ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: 2-1-A: Рекомендация NTA не принята в том виде, в котором она была написана, но действия IRS предприняты для решения проблем, поднятых NTA. В настоящее время IRS тесно сотрудничает с NTA над пересмотром IRM 1.32.19, который включает ссылки на анализ влияния сбора в различных контекстах, в том числе на налогоплательщиков с низкими доходами, права налогоплательщиков, стоимость сбора и налоговое администрирование в целом.

2-1-B: Рекомендация NTA не принята. Никаких действий не запланировано, поскольку выполнение этой рекомендации противоречило бы букве и духу Циркуляра A-25 OMB, особенно тому, как определяются и пересматриваются затраты.

КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: В настоящее время IRS тесно сотрудничает с NTA над пересмотром IRM 1.32.19, который включает ссылки на анализ влияния сбора в различных контекстах, в том числе на налогоплательщиков с низкими доходами, права налогоплательщиков, стоимость сбора и налоговое администрирование в целом.

ОТВЕТ ТАС: 2-1a: Национальный защитник налогоплательщиков высоко оценивает работу IRS с TAS по улучшению платы за пользование IRM. Как описано выше, IRS не обязан устанавливать сборы в размере полной стоимости, когда спрос на услугу постоянно меняется или когда размер комиссии становится непропорциональным полученной стоимости, даже для сборов, предусмотренных Циркуляром OMB A-26. В циркуляре А-25 говорится, что сборы должны быть «справедливыми» и частично основываться на «государственной политике или обслуживаемых интересах», а агентства могут добиваться отказа от установления более низких сборов на основании всего, что «по мнению агентства»
руководитель или его уполномоченное лицо оправдывает исключение».

2-1b: По этим причинам в прошлые годы сотрудники IRS предлагали IRS устанавливать сборы ниже полной стоимости, либо посредством отказа, либо иным образом. Рекомендация 2-1(b) призвана формализовать прошлую практику IRS в этой области, и мы надеемся, что IRS пересмотрит свою позицию, которая, по всей видимости, потребует от бизнес-отделов прекращения этой практики.

ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Частично принято

ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто

СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX

ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: ​Рекомендация NTA не принята в том виде, в каком она была написана, но действия IRS предприняты для решения проблем, поднятых NTA. Как отмечалось выше, IRS в настоящее время тесно сотрудничает с NTA над пересмотром IRM платы за пользование, которая включает ссылки на анализ влияния платы в различных контекстах, в том числе на налогоплательщиков с низкими доходами, права налогоплательщиков, стоимость сбора и налогообложение. администрация в целом. Однако определение того, «кажется ли сбор чрезмерным», в значительной степени является субъективным и не предусмотрено циркуляром OMB или законом.

КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX

ОТВЕТ ТАС: Национальный защитник налогоплательщиков высоко ценит то, что IRS недавно работало с TAS над улучшением платы за пользование IRM. Однако, как отмечалось выше, в циркуляре A-26 OMB говорится, что сборы должны быть «справедливыми» и частично основываться на «государственной политике или обслуживаемых интересах», и агентства могут добиваться отказа от установления более низкой платы на основании чего-либо, что «по мнению руководителя ведомства или уполномоченного им лица, оправдывает исключение». В результате циркуляр, возможно, требует от IRS рассмотреть вопрос о том, будет ли плата рассматриваться как чрезмерная и, следовательно, несправедливая по мнению IRS или общественности при оценке того, следует ли запрашивать отказ. IRS не приняла эту рекомендацию и не учла обеспокоенность Национального адвоката налогоплательщиков. Ему следует пересмотреть свое очевидное намерение игнорировать циркуляр A-26 OMB.

ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Не принято

ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто

СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX

ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Рекомендация Национального защитника налогоплательщиков не принята в том виде, в котором он был написан, но действия IRS предприняты для решения проблем, поднятых Национальным защитником налогоплательщиков. В соответствующих случаях, когда IRS публикует уведомление о предлагаемом принятии норм или повышении платы за пользование, IRS будет излагать в этом уведомлении описание того, как была рассчитана предлагаемая плата за пользование, и запросит общественное мнение относительно расчета. Как и в случае со всеми уведомлениями о предлагаемом нормотворчестве, заинтересованные стороны могут запросить проведение публичных слушаний для комментариев по предлагаемому правилу. Все комментарии общественности будут рассмотрены до публикации окончательного положения о взимании платы за пользование.

КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX

ОТВЕТ ТАС: Налоговое управление США (IRS) согласилось запросить комментарии «в соответствующих случаях» по поводу расчета части сборов с пользователей, которые оно устанавливает в соответствии с нормативными актами. Однако ему следует запросить и рассмотреть комментарии общественности по всем аспектам предлагаемого сбора (например, влияние сбора на добровольное соблюдение требований, бремя налогоплательщиков и права налогоплательщиков), а не только вопросы вычислений. Ему также следует запросить комментарии по поводу сборов, которые он устанавливает, не обнародуя соответствующее постановление. Если он не раскрывает все аспекты своего анализа и не принимает во внимание публичные комментарии к анализу, прежде чем вводить сбор, он с большей вероятностью примет необоснованные решения, которые не соответствуют его миссии, наложат чрезмерное бремя, нарушат права налогоплательщиков и подрывают добровольную систему налогообложения. согласие.

ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Не принято

ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто

СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX