ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: 9 июня 2015 года SB/SE приостановило использование письма 5262 «Необходимая передача дополнительной информации для отчета об экспертизе (прямой недостаток)» и аналогичных писем. После дальнейшего рассмотрения SB/SE решило навсегда прекратить использование этих букв и находится в процессе:

• Разработка временного руководства (IG) для сообщения об окончательном прекращении действия письма 5262 и подобных писем; и
• Составление тем для обсуждения, которые менеджеры смогут использовать вместе с ИГ во время групповых собраний, чтобы сообщить о прекращении действия письма 5262 и подобных писем.
  

КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX

ОТВЕТ ТАС: Национальный адвокат налогоплательщиков рад, что, как было рекомендовано, серия писем 5262 прекращается навсегда. TAS будет следить за тем, чтобы IRS выполнило действия, описанные выше.

ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Принято

ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто

СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX

ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Рекомендация NTA не принята в том виде, в каком она была написана, но действия IRS предприняты для решения проблем, поднятых NTA. Как указано в IRM 8.6.1.6.5, сотрудники апелляционных слушаний имеют право по своему усмотрению определять, необходимы ли дополнительные фактические данные или анализ. В IRM нет ничего, что ограничивало бы их суждения. Апелляции рассматривают решение, вынесенное службой обеспечения соответствия. Дополнительное развитие фактов или расследование, проводимое в рамках апелляций, ставит под угрозу объективность и беспристрастность. 

КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX

ОТВЕТ ТАС: TAS не согласен с тем, что IRS предпринимает действия по выполнению этой рекомендации. В соответствии с политикой и практикой AJAC, должностным лицам, проводящим слушания, предоставляется минимальная свобода действий для определения того, когда даже скромное фактическое расследование или проверка могут быть наиболее эффективно проведены в апелляционном порядке. ТАС известно о случаях, когда сотрудники слушаний совместно с налогоплательщиками были готовы провести ограниченное фактическое расследование, которое привело бы к быстрому урегулированию. Тем не менее, AJAC в его нынешней редакции требовал от должностных лиц, проводящих слушания, отправлять дела обратно в отдел соблюдения требований, что приводило к ненужным задержкам и расходам как для налогоплательщиков, так и для правительства.

Чтобы наилучшим образом облегчить разрешение административных дел, к должностным лицам, проводящим слушания, не следует предъявлять строгий набор «универсальных» требований. Они должны обладать гибкостью и полномочиями определять, когда разумная степень развития дела в рамках апелляций поможет налогоплательщикам и IRS достичь эффективного по времени и ресурсам урегулирования дела. Ответственное применение такого рода усмотрения повысит, а не уменьшит восприятие объективности и справедливости.

ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Не принято

ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто

СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX

ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Рекомендация NTA не принята в том виде, в каком она была написана, но действия IRS предприняты для решения проблем, поднятых NTA. Компания Appeals недавно обновила часто задаваемые вопросы по политике апелляций (ранее называвшиеся часто задаваемыми вопросами AJAC), чтобы предоставить дополнительные разъяснения. Appeals также поддерживает сайт SharePoint, где сотрудники могут просматривать предыдущие вопросы и ответы, а также задавать новые вопросы.

Кроме того, «Апелляции» провели онлайн-обучения для сотрудников. Должностные лица, рассматривающие апелляции, должны руководствоваться своим суждением при определении того, когда информация или дело должны быть возвращены в отдел контроля за соблюдением требований, однако отдел апелляций не является первым, кто устанавливает факты и не занимается рассмотрением дел.

КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX

ОТВЕТ ТАС: Национальный адвокат налогоплательщиков приветствует усилия апелляционной службы по обновлению политики, повышению доступности информации и предоставлению дополнительного обучения специалистам по слушаниям. Однако для того, чтобы эти усилия были эффективными, руководство и коммуникация должны быть переработаны, чтобы сделать упор на качественную экспертизу по существу, а не только на соблюдение процедурных требований. Более того, необходимо пересмотреть и пересмотреть более широкую политику и практику AJAC, создающую враждебную среду, стимулирующую ненужное возвращение дел в отдел соответствия и приводящую к отсутствию качественных содержательных проверок. Только в этом случае дополнительное руководство и обучение сотрудников, занимающихся слушаниями, будут эффективными в выполнении миссии апелляций.

ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Частично принято

ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто

СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX

ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Рекомендация NTA не принята в том виде, в каком она была написана, но действия IRS предприняты для решения проблем, поднятых NTA. Компания Appesals участвует в ряде внешних коммуникационных усилий. Общедоступные часто задаваемые вопросы по политике апелляций были пересмотрены и размещены на сайте irs.gov. Публикация 5 пересматривается с учетом изменений в политике. Кроме того, на сайте irs.gov/keyword: Appeals есть ссылка под названием «Чего можно ожидать от апелляций?» это объясняет наши обязательства, ответственность налогоплательщиков и общие сроки. Appeals также планирует провести две презентации на Национальном налоговом форуме 2016 года, чтобы помочь специалистам-практикам понять, что необходимо для успешной апелляции.

КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX

ОТВЕТ ТАС: Исходящая коммуникация апелляций с налогоплательщиками и практиками осуществляется на хорошем уровне, хотя есть возможности для улучшения. Например, апелляции могут еще больше расширить охват адвокатов, CPA и других представителей налогоплательщиков в различных местах, от налогового отдела Американской ассоциации юристов (ABA) до Американского института дипломированных бухгалтеров (AICPA). Кроме того, апелляционная служба получит большую пользу, если будет получать и прислушиваться к комментариям и предложениям налогоплательщиков и заинтересованных сторон, которые могут поделиться ценной информацией относительно вполне реальных трудностей, с которыми они сталкиваются в рамках AJAC.

ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Частично принято

ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто

СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX