MSP № 14: ЗАКОН О ДОСТУПНОМ МЕДИЦИНЕ (ACA) – БИЗНЕС
Налоговое управление США сталкивается с трудностями при выполнении положений ACA для работодателей, одновременно защищая права налогоплательщиков и минимизируя бремя налогов.
Налоговое управление США сталкивается с трудностями при выполнении положений ACA для работодателей, одновременно защищая права налогоплательщиков и минимизируя бремя налогов.
Предоставить дополнительные рекомендации работодателям и специалистам по налогообложению о том, как рассчитать количество ЭПЗ для целей удовлетворения требований MEC.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Информационный центр ALE предоставляет работодателям подробную информацию для выполнения требований минимального необходимого страхового покрытия. На этой странице представлена разнообразная информация, полезная для работодателей, в том числе «Как определить, являетесь ли вы ОЮЛ», ресурсы для подходящих крупных работодателей и информационные материалы. Кроме того, в конце марта и начале апреля были завершены обновленные образовательные вебинары по IRC §4980H и IRC §6056. IRS продолжит отслеживать доступную информацию и обновлять ее по мере необходимости.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX
ОТВЕТ ТАС: Хотя информация, которую IRS публикует в Информационном центре ALE или на других веб-страницах, может быть полезной для работодателей, она не имеет такого же эффекта, как официальные рекомендации IRS. При наличии официальных указаний работодатели и другие заинтересованные стороны имеют возможность комментировать, и работодатели могут полагаться на такие рекомендации (в отличие от часто задаваемых вопросов, размещенных на веб-сайте).
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Не принято
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX
Опубликуйте правила, объясняющие, как акцизный налог IRC § 4980D может применяться к определенным гибким расходным счетам и схемам возмещения расходов на здравоохранение.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Министерство труда (DOL) является ответственным органом за определение группового плана медицинского обслуживания. После определения несоблюдение требований главы 100 (относящихся к требованиям группового плана медицинского страхования) приводит к уплате акцизного налога. Как правило, это требования Закона о пенсионном обеспечении сотрудников (ERISA), контролируемые DOL, в соответствии с CFR 29, а акцизный налог в случае невыполнения этих требований администрируется IRS в соответствии с разделом 26.
DOL отвечает за координацию со службами здравоохранения и социального обеспечения (HHS) при разработке любых новых руководств и/или правил. IRS вводит акцизный налог IRC §4980D после уведомления DOL о его применимости и выпускает рекомендации, предоставленные DOL. Уведомление Казначейства 2015-17 содержит рекомендации по этому вопросу.
Поскольку DOL, HHS и IRS придерживаются последовательных указаний по IRC §4980D и не было внесено никаких законодательных изменений, требующих от DOL или IRS введения дополнительных правил, мы не согласны с тем, что для применения IRC §4980D требуются дополнительные правила.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX
ОТВЕТ ТАС: TAS признает, что эта область права является сложной: за исполнение определенных положений ACA отвечают несколько агентств. Но это не освобождает налоговую от ответственности. Скорее, IRS должна координировать свои действия с DOL и HHS, чтобы обеспечить наличие достаточных указаний по интерпретации определенных положений, таких как применение акцизного налога IRC § 4980. Сохранение неопределенности в отношении применения этого акцизного налога не является признаком хорошего налогового администрирования. Если издание правил в соответствии с IRC § 4980D нецелесообразно, то, возможно, IRS может предоставить неофициальные рекомендации, такие как Часто задаваемые вопросы, на веб-сайте IRS.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Не принято
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX
Создайте группу быстрого реагирования для оказания помощи сотрудникам IRS, работающим на переднем крае, с вопросами, проблемами или вопросами от работодателей или специалистов по налогообложению.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: IRS не согласна с тем, что необходима группа быстрого реагирования, основанная на имеющейся подготовке и ресурсах. Направление ограниченного персонала на дублирование существующих справочных материалов не является действием, которое, по нашему мнению, является необходимым и разумным в текущей бюджетной ситуации. На веб-странице ACA имеется информация, а также информация о постоянной информационно-просветительской и образовательной деятельности. Оповещения-руководства используются для направления телефонных консультантов IRS для направления налогоплательщиков на веб-сайт ACA для получения информации и опубликованных правил. Ссылка на «Профессиональное налоговое и юридическое руководство», расположенная на веб-странице ACA, также является основным источником информации. IRS будет отслеживать все входящие запросы, а также любую разъяснительную работу при рассмотрении вопроса о том, следует ли расширять веб-ресурсы IRS и часто задаваемые вопросы (FAQ), что позволит больше самообслуживания вместо набора персонала для решения отдельных вопросов.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX
ОТВЕТ ТАС: Национальный адвокат налогоплательщиков не препятствует IRS расширять использование веб-сайта для размещения часто задаваемых вопросов и другой соответствующей информации. Однако TAS считает, что IRS не должна отворачиваться от налогоплательщиков, которые хотят поговорить с живыми помощниками. IRS должна предложить налогоплательщикам несколько каналов для получения ответов на вопросы, связанные с ACA. Заявляя, что не будет формировать группу быстрого реагирования, состоящую из небольшой сети профильных экспертов для решения возникающих проблем и проблем, IRS выбирает «статическую» модель обучения, а не интерактивную, основанную на опыте модель. Статический подход требует повторной работы и может негативно повлиять на удовлетворенность налогоплательщиков. IRS может создать группу быстрого реагирования без затрат дополнительных ресурсов, используя существующую сеть специально обученных сотрудников, обладающих опытом работы с положениями ACA. TAS использовала этот подход для формирования группы быстрого реагирования, в которой эксперты ACA (охватывающие как индивидуальные, так и бизнес-проблемы ACA) регулярно встречаются, чтобы обсудить возникающие проблемы и предоставить разъяснения по мере необходимости. Такой подход позволит IRS выявлять области, в которых заинтересованные стороны находятся в замешательстве, и даст IRS возможность улучшить коммуникацию по этим вопросам в режиме реального времени, одновременно разрабатывая более формальные и обширные инструкции, которые будут опубликованы позже.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Не принято
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX
Предоставить сотрудникам недавно созданного подразделения бизнес-экзаменов ACA комплексное и специализированное обучение по тем частям реализации ACA, которые влияют на бизнес, включая обучение таким концепциям, как ALE, MEC и ESRP.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Действия, предложенные в этой рекомендации, уже включены в наш план реализации IRC §4980H, о котором мы ранее сообщили сотрудникам отдела по защите прав налогоплательщиков. План интегрированной программы предприятия ACA и план действий по реализации SB/SE отражают обучение уровня 3 (функциональное) для подразделения, которое будет подготовлено к работе в случаях IRC §4980H. Обучение будет разрабатываться по мере разработки компонентов инфраструктуры и планирования их развертывания. Разработку курса планируется начать в сентябре 2016 года, а проведение обучения состоится в ноябре-декабре 2016 года.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX
ОТВЕТ ТАС: TAS удовлетворена тем, что IRS предприняла действия по выполнению нашей рекомендации.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Принято
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX