Чтобы гарантировать, что IRS набирает, нанимает и обучает сотрудников с соответствующими навыками, IRS должно пересмотреть свою формулировку миссии, чтобы прямо признать двойную миссию IRS по сбору доходов и выплате пособий, а также основополагающую роль Билля о правах налогоплательщиков. .
Пересмотреть заявление о миссии IRS, чтобы еще раз подчеркнуть непринудительный подход к налоговому администрированию, признать двойную роль IRS: сборщика доходов и администратора льгот, а также четко подтвердить роль TBOR как руководящего принципа налогового администрирования.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Конгресс кардинально изменил налоговый кодекс за прошедшие годы, но основные функции налогового администрирования остались прежними: сбор соответствующей суммы налога, причитающейся правительству, и обеспечение своевременной и точной подачи налоговых деклараций. Роль налогоплательщика состоит в том, чтобы понимать и выполнять свои налоговые обязательства, и большинство из них так и делают, поскольку примерно 98 процентов собранных налогов выплачиваются без активного вмешательства со стороны IRS. По сути, IRS фокусируется на оказании помощи подавляющему большинству налогоплательщиков, которые готовы соблюдать налоговое законодательство, и в то же время следит за тем, чтобы меньшинство, которое не желает соблюдать налоговое законодательство, не уклонялось от своих налоговых обязательств.
Честное прочтение заявления о миссии IRS – вместе с видением агентства, стратегическими целями, задачами и основными ценностями – иллюстрирует многогранное внимание к обслуживанию, правоприменению и операционному совершенству. Миссия IRS заключается в том, чтобы «предоставлять американским налогоплательщикам высококачественные услуги, помогая им понимать и выполнять свои налоговые обязанности, а также обеспечивать соблюдение закона добросовестно и справедливо по отношению ко всем». Цель состоит в том, чтобы «поддерживать целостность налоговой системы нашей страны и сохранять общественное доверие посредством нашей талантливой рабочей силы, инновационных технологий и партнерских отношений». К основным ценностям агентства относятся:
Чтобы укрепить нашу цель как государственных служащих и управляющих национальной налоговой системой, весь персонал IRS, включая руководителей, менеджеров и тысячи сотрудников, расположенных по всей стране, обучается знанию и применению этих ценностей во всех аспектах своей работы в IRS. . Ожидается, что все сотрудники будут защищать права налогоплательщиков и соблюдать самые высокие этические стандарты.
Справедливая оценка деятельности агентства по обеспечению соблюдения требований, включая проведение проверок и сбор налогов, позволит признать, что процедуры IRS содержат элементы обслуживания налогоплательщиков, встроенные в этот процесс. По сути, деятельность по обслуживанию и обеспечению соответствия неразрывно связана. Например, налоговые агенты IRS, проводящие аудит налоговых деклараций, оцениваются по требованию поддерживать справедливое и равное отношение к налогоплательщикам. Это означает, что сотрудник должен справедливо и беспристрастно применять налоговое законодательство, защищать все права налогоплательщиков и относиться к ним честно, добросовестно и уважительно.
Примечательно, что все программы обеспечения соблюдения требований IRS также включают меры по удовлетворению клиентов как способ оценки эффективности и по-прежнему сосредоточены на конечной цели - положительном влиянии на добровольное соблюдение требований. На практике налоговые инспекторы предоставляют налогоплательщикам услуги, делясь своими техническими знаниями, чтобы помочь налогоплательщику решить проблемы со счетами и избежать проблем в будущем. Точно так же налоговые инспекторы читают письма налогоплательщиков и отвечают на них, стремясь быть своевременными, вежливыми и профессиональными, а следователи по уголовным делам IRS, чьи налоговые преследования напрямую влияют на добровольное соблюдение налоговых требований, решительно защищают налоговую систему, давая понять честным налогоплательщикам, что система справедливый.
Обеспечение соблюдения налогового законодательства помогает обеспечить доверие и уверенность всех налогоплательщиков в том, что IRS не потерпит умышленного несоблюдения требований со стороны недобросовестных лиц, которые в противном случае попытались бы обойти налоговое законодательство. Тот факт, что Налоговое управление США обязано осуществлять правоприменительную деятельность, не означает, что культура агентства ориентирована на правоприменение. Скорее, IRS ориентирована на то, чтобы помочь всем налогоплательщикам полностью соблюдать свои федеральные налоговые обязательства.
IRS — самое эффективное налоговое агентство в мире, обслуживающее самую большую группу налогоплательщиков, добровольно соблюдающих закон. К каждому сотруднику предъявляются высокие стандарты, и он оценивается на основе требований его конкретной работы, что, в свою очередь, должно соответствовать миссии и стратегическим целям агентства. Мы продолжим прилагать усилия, которые облегчат соблюдение налогового законодательства, создавая среду, способствующую доверию и уверенности налогоплательщиков. Часть этих усилий обязательно включает в себя активное обучение, информационно-просветительскую работу, а также индивидуальные коммуникации и взаимодействие, основанные на данных и поведенческих взглядах, чтобы помочь налогоплательщикам понять свои налоговые обязательства.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX
ОТВЕТ ТАС: Национальный адвокат налогоплательщиков разочарован нежеланием IRS рассматривать изменения в своей миссии. В RRA 98 Конгресс поручил IRS пересмотреть свою миссию, чтобы уделять больше внимания обслуживанию налогоплательщиков. Налоговая служба так и сделала. Но, как отмечалось выше, в 2009 году IRS снова пересмотрело свою миссию, сместив фокус с «применения» закона на «обеспечение соблюдения» закона. Оно внесло это изменение, не консультируясь и не уведомляя ни наш офис, ни, насколько нам известно, комитеты Конгресса по сбору налогов. С 2009 года члены Конгресса выражают обеспокоенность по поводу того, насколько IRS уважает права налогоплательщиков, в конечном итоге приняв положения Билля о правах налогоплательщиков в качестве закона в 2015 году. В качестве отдельного вопроса Конгресс предоставил IRS больше программ социальных льгот для администрирование, сфера деятельности, которая заметно отличается от традиционного сбора налогов. Таким образом, как для лучшей защиты прав налогоплательщиков, так и для обеспечения того, чтобы IRS набирал, нанимал и обучал сотрудников, обладающих соответствующими навыками для выполнения своих обязанностей по сбору налогов и администрированию льгот, мы по-прежнему считаем, что IRS следует пересмотреть свою формулировку миссии, чтобы прямо признать основополагающую роль Билля о правах налогоплательщиков в применении налогового законодательства и двойной роли IRS в сборе налогов и администраторе льгот.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Не принято
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX
