MSP №17: АПЕЛЛЯЦИИ
Апелляционная служба IRS налагает необоснованные ограничения на личные встречи по делам в кампусе, даже несмотря на то, что она делает такие конференции более доступными для полевых дел
Апелляционная служба IRS налагает необоснованные ограничения на личные встречи по делам в кампусе, даже несмотря на то, что она делает такие конференции более доступными для полевых дел
Уважайте все добросовестные просьбы о проведении очной апелляционной конференции.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Как описано выше, отдел апелляций делает все возможное в полевых делах, чтобы запланировать личную конференцию на дату и в месте, которые достаточно удобны для налогоплательщика и апелляций, и в настоящее время мы работаем над определением способов расширения доступности -личные конференции по делам кампуса.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX
ОТВЕТ ТАС: Как отмечается в общем ответе TAS, Национальный адвокат налогоплательщиков приветствует прогресс апелляций с октября 2016 года в отношении восстановления личных конференций для рассмотрения дел на местах. Тем не менее, этот импульс должен продолжаться, чтобы возможность проведения личной конференции не зависела от всех усилий Апелляций, а стала правом, на которое налогоплательщики могут полагаться во всех случаях, кроме самых редких.
Кроме того, налогоплательщики, чьи дела переданы в Кампус, в настоящее время не имеют никакого доступа к личному совещанию. Если налогоплательщик выбирает помощь по делу, он будет сидеть в комнате с техническим сотрудником по апелляциям (ATE) и связываться посредством телеконференции с другим ATE, который в конечном итоге вынесет решение по делу. Однако эта альтернатива не может служить заменой личной конференции, на которой налогоплательщики желают сесть за стол напротив ATE, с которым они пытаются решить свое дело. Апелляции сами по себе создали обстоятельства, которые называются причинами, по которым личные встречи не могут быть разрешены по делам Кампуса; поэтому Национальный адвокат налогоплательщиков воодушевлен заявлениями Апелляций о том, что он изучает способы устранения этих ограничений.
В качестве одной из возможностей апелляционная система могла бы просто восстановить право налогоплательщиков требовать перевода дела из кампуса в полевой офис для облегчения личной встречи. Кроме того, чтобы обеспечить проведение таких личных конференций, а также лучше организовать конференции для рассмотрения дел на местах и улучшить общий опыт налогоплательщиков, Appeals может начать расширять свое географическое присутствие, как описано ниже.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Частично принято
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX
Продолжать совершенствовать VSD (или его преемника) и телефонные конференции, чтобы налогоплательщики имели доступ к ряду качественных вариантов взаимодействия с апелляциями.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Апелляция продолжает изучать способы расширения и улучшения возможностей виртуальных конференций для налогоплательщиков. В рамках этих усилий мы проводим пилотное тестирование использования технологии Cisco WebEx Meeting Server (WebEx) с заинтересованными налогоплательщиками. WebEx позволяет налогоплательщикам и сотрудникам апелляционной службы проводить онлайн-встречи со своих компьютеров с помощью видеоконференций и совместного использования экрана. Пилотный проект, начавшийся в августе 2017 года с ограниченным числом сотрудников-добровольцев, планируется завершить в сентябре 2018 года.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: Appells продолжает изучать способы расширения и улучшения возможностей виртуальных конференций для налогоплательщиков. В рамках этих усилий мы проводим пилотное тестирование использования технологии Cisco WebEx Meeting Server (WebEx) с заинтересованными налогоплательщиками. WebEx позволяет налогоплательщикам и сотрудникам апелляционной службы проводить онлайн-встречи со своих компьютеров с помощью видеоконференций и совместного использования экрана. Пилотный проект, начавшийся в августе 2017 года с ограниченным числом сотрудников-добровольцев, планируется завершить в сентябре 2018 года.
ОТВЕТ ТАС: Национальный защитник налогоплательщиков высоко оценивает усилия компании Appeals, направленные на предоставление налогоплательщикам высококачественных возможностей для участия в конференциях. В этом отношении WebEx, по-видимому, представляет захватывающие возможности, и TAS с нетерпением ждет возможности рассмотреть результаты пилотной программы.
Однако все эти альтернативы личным конференциям, включая WebEx, должны быть концептуализированы как варианты, предлагаемые налогоплательщикам, а не как оправдание отказа налогоплательщикам в доступе к личным конференциям. Поскольку количество этих возможностей увеличивается, как с точки зрения качества, так и с точки зрения количества, только налогоплательщики, которые считают, что личная встреча необходима для адекватного представления их дела, обычно обращаются с таким запросом. Эти просьбы следует удовлетворить.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Принято
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX
Используя сокращение штата и другие стратегии, укомплектуйте местные апелляционные офисы штатом, чтобы иметь постоянный апелляционный офис в каждом штате, округе Колумбия и Пуэрто-Рико, который обеспечивает эффективное личное обслуживание всего спектра апелляционных дел.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Компания Appesals прилагает все усилия, чтобы расположить наших сотрудников в географической близости к месту нашей работы, даже несмотря на ограниченный бюджет и отток сотрудников.
Компания Appesles использует региональный подход к подбору персонала: мы размещаем наших сотрудников там, где они больше всего необходимы для эффективного обслуживания населения. Поскольку в некоторых географических регионах создается больше работы, чем в других, было бы неэффективно постоянно размещать сотрудников в штатах, где у них будет недостаточная нагрузка, и им, вероятно, придется ездить для проведения конференций в штаты с более высокой нагрузкой. Чтобы реагировать на запросы налогоплательщиков, находящихся в штатах, где Appeals не имеет постоянного физического присутствия, мы совершаем поездки по этим штатам.
Мы также отмечаем, что наши технические специалисты – специалисты по международным вопросам, финансовым продуктам, налогу на наследство и дарение, освобожденным организациям и т. д. – географически разбросаны и ограничены в количестве.
Сопоставление навыков и опыта сотрудника апелляционного отдела с вопросами, связанными с делом, является нашей основной целью для надлежащего разрешения дела и обслуживания налогоплательщиков. Эта цель определяет наш региональный, а не индивидуальный кадровый подход.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX
ОТВЕТ ТАС: Ограничения ресурсов и соображения эффективности не могут преобладать над правом на качественное обслуживание. ATE больше всего нужны не в кампусах и региональных офисах, а в сообществах, на которые влияют их решения.
Важным аспектом качественного разрешения дела является взаимопонимание между налогоплательщиком и ATE. Неосязаемые, но неисчислимые выгоды возникают из общего понимания социальных и экономических проблем, стоящих перед сообществом, в котором живет налогоплательщик. Это совместное знание обстоятельств может быть наиболее эффективно достигнуто, когда ATE живут в относительно непосредственной близости от налогоплательщиков, с которыми они взаимодействуют.
Концентрация ATE в кампусах и крупных городах, из которых они общаются с налогоплательщиками по телефону, с помощью видеоконференций или время от времени выезжая в отдаленные места для проведения кольцевых конференций, отделяет ATE от налогоплательщиков, которых они обслуживают. Эта тенденция к консолидации и разделению прямо противоположна тому, что должно происходить. Вместо этого Апелляционная служба должна расширить свое географическое присутствие и возобновить взаимодействие с налогоплательщиками, что поможет налогоплательщикам обрести уверенность в том, что их дела будут переданы в ATE, которые доступны, готовы к разрешению дел и знакомы с их обстоятельствами.
Проблемы рабочей нагрузки и ресурсов не являются непреодолимыми препятствиями для такого подхода. Как TAS наглядно продемонстрировала свое географическое присутствие, можно дополнить меньшие локальные реестры распределением дел, которые можно разрешить независимо от местоположения. Более того, Appeals может укомплектовывать офисы в тех штатах, которые в настоящее время не имеют географического присутствия, распределяя новых сотрудников, которые стали возможными благодаря выходу на пенсию в университетских городках и другим увольнениям, в офисы на местах, тем самым позволяя поддерживать расходы ресурсов на постоянном уровне.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Не принято
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX