MSP №9: ИЗМЕНЕННЫЕ ОТЧЕТЫ
IRS обрабатывает большинство исправленных деклараций своевременно, но некоторые задерживаются на месяцы, вызывая более миллиона звонков, на которые IRS не может ответить, и тысячи дел TAS каждый год
IRS обрабатывает большинство исправленных деклараций своевременно, но некоторые задерживаются на месяцы, вызывая более миллиона звонков, на которые IRS не может ответить, и тысячи дел TAS каждый год
Пересмотреть IRM, предусмотрев, что если запрос на налоговые льготы является неполным, сотрудник должен запросить необходимую документацию у налогоплательщика, а если документация не получена или недостаточна, сотрудник должен отклонить запрос, объяснив причину отказа. и объясните различные процедуры, которые применяются к запросам на снижение налогов и запросам на возврат налогов.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: В настоящее время мы работаем над обновлениями Руководства по налоговым сборам (IRM), чтобы исключить процесс «не рассматривать» налоговые льготы. Подчеркнем необходимость обращения к налогоплательщику за недостающей информацией и полного рассмотрения претензии при получении недостающей информации. Полные претензии по-прежнему будут подлежать всем процессам рассмотрения.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: В настоящее время мы работаем над обновлениями Руководства по налоговым сборам (IRM), чтобы исключить процесс «не рассматривать» налоговые льготы. Подчеркнем необходимость обращения к налогоплательщику за недостающей информацией и полного рассмотрения претензии при получении недостающей информации. Полные претензии по-прежнему будут подлежать всем процессам рассмотрения.
Обновление от 9 сентября 20 г. — IPU 2021U21 выпущен для IRM 0874 с целью пересмотра IRM с целью соблюдения процедур подачи неполных претензий и обращения к налогоплательщику для получения недостающей информации.
ОТВЕТ ТАС: Национальный адвокат налогоплательщиков рад, что IRS пересматривает IRM, чтобы исправить процедуры обработки запросов на налоговые льготы. Мы с нетерпением ждем рассмотрения измененного IRM.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Принято
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX
Если IRS определит, что налогоплательщик не имеет права на снижение налога, выпустите 30-дневное письмо, предоставляющее налогоплательщикам право подать протест в Независимый апелляционный офис по поводу снижения налога, а также обновления и разъяснения положений IRM об отсутствии немедленных налоговых последствий со ссылкой на дела о снижении.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Благодаря нашим действиям по отмене процесса «не учитывать» налоговые льготы в ответ на Рекомендацию MSP 9-1, 30-дневный процесс письма больше не понадобится, поскольку мы предоставим налогоплательщику возможность предоставить недостающую информацию без сначала заплатите налог.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: Благодаря нашим действиям по отмене процесса «не учитывать» налоговые льготы в ответ на Рекомендацию MSP 9-1, 30-дневный процесс письма больше не понадобится, поскольку мы предоставим налогоплательщику возможность предоставить недостающую информацию без сначала заплатите налог.
Обновление от 9 сентября 15 г. — IPU 2021U21 выпущен для IRM 0874 для пересмотра IRM с целью соблюдения процедур подачи неполных претензий и обращения к налогоплательщику для получения недостающей информации.
ОТВЕТ ТАС: Даже если IRS улучшит процесс рассмотрения запросов на налоговые льготы, устранив процесс «не рассматривать», налогоплательщики все равно должны иметь возможность добиваться рассмотрения в Независимом апелляционном управлении. Ответ IRS вводит в заблуждение, поскольку IRS не соглашается выполнить рекомендацию TAS.
TAS обсудила с W&I и согласилась, что меры были приняты.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Принято
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX
Удалите любой выбранный параграф из письма 916C, в котором говорится, что закон не позволяет налогоплательщикам подавать иск о снижении причитающегося им налога или который, по-видимому, информирует налогоплательщиков о том, что они не могут добиваться снижения налога без предварительной уплаты уже начисленной суммы налога (пункт N). в текущей версии письма 916C).
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: В настоящее время мы работаем с другими внутренними функциями над обновлением упомянутого письма после рассмотрения предложений относительно удаления этого абзаца. На основе этих усилий мы предпримем соответствующие действия.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: В настоящее время мы работаем с другими внутренними функциями над обновлением упомянутого письма после рассмотрения предложений относительно удаления этого абзаца. На основе этих усилий мы предпримем соответствующие действия.
Обновление: IRM 21.5.3.4.6 «Нерассмотрение и отказ от претензий и измененных деклараций» был пересмотрен и больше не предполагает использования этого параграфа. Мы ведем предварительные обсуждения с различными заинтересованными сторонами, включая адвокатов и апелляций, о возможных изменениях к письму. Получение одобрения различных советов директоров, использующих это письмо, и внесение в него реальных изменений — это многолетняя работа.
Обновление: Совет IRS согласился с предложенным TAS обновлением абзаца для заполнения письма 916C. Они также обновят IRM 1.2.1.4.15 (Положение о политике 3-15).
ОТВЕТ ТАС: Мы с нетерпением ждем возможности рассмотреть обновленную версию Letter 916C.
Обновление: TAS работала с советником IRS SBSE над исправлением формулировок в абзаце для заполнения письма 916C. Теперь TAS будет работать с владельцем письма IRS, чтобы обновить письмо.
Обновление: IRS все еще работает над обновлением письма.
Обновление: Правки, запрошенные TAS в письме 916C, были завершены 7 октября 2024 года.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Принято
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX
Пересмотреть IRM, чтобы проинструктировать сотрудников не использовать параграф для заполнения в письме 916C, чтобы указать, что закон не позволяет налогоплательщикам подавать иск о снижении налога, который они должны, или информировать налогоплательщиков, что они не могут добиваться снижения налога без предварительной уплаты налога. уже начисленная сумма налога.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Мы пересмотрим IRM вместе с изменениями, указанными в нашем ответе на Рекомендацию MSP 9-1.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: Мы пересмотрим IRM вместе с изменениями, указанными в нашем ответе на Рекомендацию MSP 9-1.
Обновление от 9 сентября 21 г.: IRM 2021 «Отказ от рассмотрения и отклонения претензий и измененных деклараций» был пересмотрен, и теперь он больше не предполагает или не требует использования этого параграфа.
Обновление от 1: Совет IRS согласился с предложенным TAS обновлением заполняемого абзаца письма 9C. Они также обновят IRM IRM 2023 (Положение о политике 916-1.2.1.4.15).
Обновление от 1 января 18 г. — IRM обновлено.
ОТВЕТ ТАС: Мы с нетерпением ждем рассмотрения пересмотренного IRM.
Обновление от 1 г. – TAS совместно с советником IRS SBSE исправила формулировку абзаца для заполнения письма 6C. В настоящее время TAS работает с владельцем IRM IRS над обновлением IRM 2023.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Принято
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX
Выявите и устраните причину длительного времени рассмотрения исправленных деклараций.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Отдел малого бизнеса/самозанятых (SB/SE) проанализировал время цикла проверки исправленных деклараций, а также других деклараций, выбранных для аудита. Время цикла проведения проверки исправленных деклараций меньше, чем у других проверок как на местах, так и на территории кампуса. Когда рассматривается исправленный отчет, объем не обязательно ограничивается только вопросом претензии; поэтому ожидаемый объем аудиторской работы, необходимой для проверки декларации, должен быть аналогичен объему обычной проверки.
Отдел крупного бизнеса и международного бизнеса (LB&I) также проанализировал время цикла рассмотрения претензий. Для корпораций среднего размера продолжительность цикла рассмотрения претензий увеличилась на несколько месяцев (кроме претензий, которые по закону подлежат рассмотрению Объединенным комитетом Конгресса по налогообложению), но это увеличение времени цикла уменьшается по мере перехода к время цикла для крупных корпораций. Претензии, рассмотренные Объединенным комитетом, увеличивают продолжительность цикла примерно на 8 месяцев, что ожидается в связи с процессом Объединенного комитета.
Время получения претензии или исправленного отчета в рамках цикла рассмотрения LB&I может повлиять на то, сколько времени потребуется на ее решение. Первоначальная проверка может быть результатом подачи претензии или измененной налоговой декларации; претензия может быть включена в текущую экспертизу; или претензия может быть получена по итогам первоначальной проверки налоговой декларации. Группы по проверке полностью информируют корпорации-налогоплательщиков о том, что изучение вопросов, возникающих при подаче исправленной декларации до или во время проверки, увеличит продолжительность времени, необходимого для проведения проверки.
Подводя итог, можно сказать, что продолжительность любого аудита зависит от фактов и обстоятельств каждого дела, и на нее может влиять необходимость сбалансировать конкурирующие приоритеты, а также другие смягчающие обстоятельства, такие как стихийные бедствия.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX
ОТВЕТ ТАС: Ответ IRS показывает, что оно проанализировало время цикла и имеет некоторые идеи о том, что влияет на время цикла, но не соглашается выполнить рекомендацию TAS.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Не принято – IRS заявляет, что они уже выполнили эту рекомендацию в полном объеме. Однако TAS не согласен с информацией, приведенной в ответе TAS выше.
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX
Выявите и устраните причину увеличения времени обработки неаудированных исправленных отчетов корпораций.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Мы постоянно проверяем и отслеживаем все товарно-материальные запасы, включая неаудированные корпоративные отчеты с поправками. На время обработки каждый год влияет множество факторов, таких как приостановка работы правительства, законодательство, доступные ресурсы и даже общенациональные пандемии. Каждый год мы адаптируем наши усилия по сокращению сроков обработки с учетом конкретных обстоятельств, которые этому способствовали. Обстоятельства, связанные с нашей нынешней ситуацией, включают следующее:
• Исторические данные показывают, что поступления 1120X не увеличились по сравнению с предыдущими годами, но количество закрытий значительно снизилось по сравнению с предыдущим годом. В отчетах обоих кампусов о назначенном бизнесе (BMF) подтверждено, что инвентаризация CP80 (для налогоплательщиков BMF, которые производят платеж, но не подают декларацию в течение шести месяцев после наступления срока подачи декларации) не вносит свой вклад в отставание исправленных деклараций.
• Кампусы BMF сильно пострадали от пандемии из-за закрытия зданий, повсеместной нехватки кадров, различных системных проблем и ограниченного времени для печати из-за спроса по телефону. В двух кампусах BMF работают около 720 представителей службы поддержки клиентов, обученных и работающих с этими случаями и многими другими видами работы, поэтому они распределены между различными бумажными программами и телефонными линиями.
• В ближайшие недели мы ожидаем увеличения штата сотрудников за счет сотрудников, вернувшихся из отпуска по погодным условиям и безопасности, а также около 200 новых сотрудников. В результате мы должны увидеть увеличение количества персонала, который мы можем привлечь к этому инвентарю.
• Корпоративная измененная инвентаризация является переносимой и обрабатывается с помощью служб управления учетными записями/служб обработки изображений корреспонденции, поэтому мы изучаем варианты выполнения этой работы сотрудниками, работающими в офисе или удаленно. Однако задержки в рассмотрении этих дел усугубляются тем, что запросы на документы еще не удовлетворены из-за закрытия Федерального центра документации / нехватки персонала. Увеличение штата не поможет, если мы не сможем получить прибыль, необходимую для работы с этими делами.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX
ОТВЕТ ТАС: Анализ TAS был основан на результатах деятельности IRS в 2017–2019 финансовых годах, до начала пандемии, однако реакция IRS в первую очередь касается проблем, созданных пандемией. Пандемия, возможно, усугубила проблему, но проблема уже была очевидна. Подробный ответ IRS не согласен выполнять рекомендацию TAS.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Не принято – IRS заявляет, что они уже выполнили эту рекомендацию в полном объеме. Однако TAS не согласен с информацией, приведенной в ответе TAS выше.
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым):
Добавьте дополнительные обновления статуса в инструмент «Где моя исправленная декларация», чтобы налогоплательщики могли видеть, когда IRS выбирает их исправленную декларацию для проверки, когда она поручает проверку проверяющему, и каково расчетное завершенное время обработки на основе текущей декларации. положение дел.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: Расширение «Где моя исправленная декларация» за пределами ее первоначального использования может предоставить налогоплательщикам неточную и/или запутанную информацию, поскольку все измененные декларации, выбранные (или направленные) для проверки, не могут быть проверены. Если по уточненной декларации будет проводиться проверка, налогоплательщики уведомляются об этом в письменном виде.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX
ОТВЕТ ТАС: Непонятно, почему налогоплательщики были бы в замешательстве, если бы им сообщили, что их исправленная декларация была выбрана для проверки и может или не может быть проверена. Более того, как только исправленный отчет выбран для проверки, он передается проверяющему, который может принять решение о проверке, а не аудите отчета. IRS могла бы, например, информировать налогоплательщиков о том, сколько времени в настоящее время занимает этот шаг.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Не принято
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым): ARCXNUMX
Пересмотрите инструкции IRM и форму 1120X, чтобы более точно отразить ожидаемое время обработки исправленных деклараций.
ОТВЕТ IRS НА РЕКОМЕНДАЦИИ: В текущих инструкциях к форме 1120X указано: «Обработка формы 3X часто занимает от 4 до 1120 месяцев». Компания Wage and Investment подтвердила, что заявленные сроки обработки формы 1120X остаются точными. Поэтому инструкция обновляться не будет. Время обработки не включает время, затраченное на проверку измененной декларации. После принятия окончательного решения о проверке назначенной уточненной декларации налогоплательщик будет уведомлен об этом в письменной форме.
КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ: ARCXNUMX
ОТВЕТ ТАС: Возможно, IRS могло бы просто скорректировать действующие инструкции, чтобы проинформировать налогоплательщиков о том, что время обработки не включает время, затраченное на проверку измененной декларации.
ПРИНЯТЫ, ЧАСТИЧНО ПРИНЯТЫ или НЕ ПРИНЯТЫ: Не принято
ОТКРЫТО или ЗАКРЫТО: закрыто
СРОК ДЕЙСТВИЯ (если оставить открытым):