en   Официальный сайт США правительственный
Популярные поисковые запросы:
Опубликовано:   | Последнее обновление: 3 февраля 2026 г.

Улучшите использование и эффективность альтернативных методов разрешения споров IRS

Объект 10

Предыстория

Программы альтернативного разрешения споров (ADR) IRS предоставляют налогоплательщикам уникальную возможность ускорить административное разрешение своих налоговых споров, обеспечить окончательность и устранить бремя и необходимость дорогостоящих судебных разбирательств. IRS разработала программы ADR, чтобы сэкономить время и ресурсы налогоплательщиков и правительства и обеспечить защиту прав налогоплательщиков. Однако 65-процентное снижение использования налогоплательщиками ADR в период с 2013 по 2022 финансовый год свидетельствует о существенных недостатках агентства и острой необходимости понять причины этого снижения. Национальный адвокат налогоплательщиков ранее рекомендовал IRS возродить свои программы ADR и обеспечить, чтобы они служили эффективными, доступными и прозрачными механизмами разрешения налоговых споров для защиты и продвижения прав налогоплательщиков. К его чести, 24 апреля 2024 года IRS объявила о создании Офиса управления программой ADR в Независимом апелляционном управлении (апелляции) для модернизации своих предложений ADR.

Основные моменты:

1
1.

Статус

2
2.

Действия

Деятельность 1: Создать кросс-функциональную группу, состоящую из представителей TAS и Управления программ ADR Апелляционной службы, для разработки стратегий по улучшению и продвижению программ ADR.

Мероприятие 2: Участвуйте в совещаниях кросс-функциональных групп, чтобы обеспечить осведомленность налогоплательщиков, имеющих право на участие в альтернативном урегулировании, и возможность его применения.

Деятельность 3: Предложить совместные встречи с Appeals' ADR Program Management Office для разработки и внедрения надежной структуры сбора и анализа данных в масштабах IRS. Эта структура должна включать запросы налогоплательщиков на ADR, отказы и результаты для каждого варианта ADR (например, Fast Track Settlement, Fast Track Mediation, Post Appeals Mediation) на всех этапах цикла разрешения административных споров, уделяя особое внимание повышению прозрачности, выявлению тенденций и устранению недостатков программы.

Деятельность 4: Выступать за создание и внедрение специализированного подразделения в IRS, занимающегося альтернативными методами разрешения споров и сосредоточенного исключительно на посредничестве в налоговых спорах на ранних стадиях процесса, а также участвовать в совместных межфункциональных совещаниях по программе альтернативных методов разрешения споров.

Деятельность 5: Предложить проведение совместных встреч с Офисом управления программой альтернативного разрешения споров Апелляционной службы для разработки рекомендаций по снижению барьеров для участия в альтернативном разрешении споров.

Деятельность 6: Предложить проведение совместных встреч, которые позволят TAS принять участие в создании обучения ADR для технических сотрудников Апелляционной службы.

Обновление активности:

Деятельность 1TAS организовала регулярные ежеквартальные обсуждения с Управлением альтернативного разрешения споров (АРС) Апелляционного суда с целью поиска возможностей для продвижения программ АРС, снижения барьеров для участия в АРС и повышения осведомленности налогоплательщиков о возможностях АРС. В поддержку этих усилий, отдел системной защиты разработал проект дополнения к дорожной карте Get Help/TAS и сформулировал идеи по включению соответствующих формулировок для оказания помощи юристам-консультантам. Управление АРС согласилось разработать новую программу обучения медиаторов. Как отдел системной защиты TAS, так и управление АРС совместно изучают возможность проведения исследовательского проекта, направленного на изучение возможности расширения программы АРС. Данная работа завершается по мере выполнения.

Мероприятие 2: Офис TAS по системной защите интересов и апелляциям в рамках альтернативного разрешения споров (АРС) провел две встречи в 4-м квартале для продолжения обсуждения способов, которыми TAS может помочь IRS в расширении и отслеживании данных в программах АРС. Несколько советов директоров завершили разработку руководства в 4-м квартале, разъясняющего порядок отслеживания программ АРС. Собранные данные о запросах, использовании и результатах программ позволят IRS выявить возможные области для улучшения программ АРС в будущем. Данная работа завершается как выполненная.

Деятельность 3: N /

Деятельность 4: N /

Мероприятие 5: Офис TAS по системной защите интересов и альтернативному разрешению споров (ADR) провел две встречи в течение 4-го квартала для продолжения обсуждения способов, с помощью которых TAS может помочь IRS снизить барьеры для участия в программах ADR, чтобы больше налогоплательщиков могли воспользоваться их преимуществами. Опираясь на успех пилотной программы ускоренного урегулирования споров LBI, запущенной во 2-м квартале 25 финансового года, IRS объявила о пилотной программе медиации после апелляций в 4-м квартале. Эти пилотные программы снижают барьеры для участия, позволяя большему числу налогоплательщиков воспользоваться программами ADR в рамках апелляций. Данная работа завершается по мере выполнения.

Мероприятие 6: Офис TAS по системной защите интересов и апелляциям в рамках альтернативного разрешения споров (АРС) провел две встречи в течение 4-го квартала, в ходе которых TAS оказала помощь в создании обучающих материалов по АРС. Офис по апелляциям в рамках АРС смог переработать некоторые ранее разработанные учебные материалы и обновить их, касающиеся медиации после апелляций, а также провести курс повышения квалификации для медиаторов. Данная работа завершается.

3
3.

Действия 1-го квартала завершены

Служба системной защиты интересов налогоплательщиков (TAS) провела встречу с Управлением по управлению программами альтернативного разрешения споров (ADR) Апелляционного управления и обсудила идеи и стратегии по улучшению и продвижению программ ADR, снижению барьеров для участия в ADR и повышению осведомленности налогоплательщиков о возможностях ADR.

Служба адвокатов налогоплательщиков (TAS) сформировала совместную группу для регулярных встреч с Управлением альтернативного разрешения споров (ADR) Апелляционного управления для обсуждения различных идей и вопросов ADR, включая участие TAS в разработке обучения ADR и участие в создании структуры сбора и анализа данных.

4
4.

Действия 2-го квартала завершены

TAS организовала повторяющуюся ежеквартальную дискуссию с офисом Appeals' Alternative Dispute Resolution (ADR) для поиска возможностей продвижения программ ADR, снижения барьеров для участия в ADR и повышения осведомленности налогоплательщиков о возможностях ADR. TAS выступила за то, чтобы Офис управления программой альтернативного разрешения споров (ADR) Независимого апелляционного офиса IRS создал механизм сбора данных об отказах и результатах ADR. ADR приняла меры по созданию механизма сбора данных для отслеживания отказов и результатов ADR. Офис управления программой альтернативного разрешения споров (ADR) Независимого апелляционного офиса IRS создал механизм сбора данных по всем пунктам, связанным с ADR, и поддержал Офис управления программой ADR. TAS организовала повторяющуюся ежеквартальную дискуссию с офисом Appeals' Alternative Dispute Resolution (ADR) для поиска возможностей продвижения программ ADR, снижения барьеров для участия в ADR и повышения осведомленности налогоплательщиков о возможностях ADR.

5
5.

Действия 3-го квартала завершены

TAS организовала регулярные ежеквартальные консультации с Управлением по альтернативному разрешению споров (ADR) Апелляционной службы (Appeals' Alternative Dispute Resolution, ADR) для поиска возможностей продвижения программ ADR, снижения барьеров для участия в ADR и повышения осведомленности налогоплательщиков о возможностях ADR. В поддержку этих усилий компания Systemic Advocacy разработала проект дополнения к дорожной карте Get Help/TAS и сформулировала идеи по включению соответствующих формулировок в помощь адвокатам по делам. Управление ADR согласилось разработать новый курс обучения для медиаторов. TAS Systemic Advocacy и управление ADR совместно изучают возможность проведения исследования, направленного на изучение возможности расширения программы ADR.

6
6.

Действия, выполненные в 4-м квартале

TAS организовала регулярные ежеквартальные консультации с Управлением по альтернативному разрешению споров (ADR) Апелляционной службы (Appeals' Alternative Dispute Resolution, ADR) для поиска возможностей продвижения программ ADR, снижения барьеров для участия в ADR и повышения осведомленности налогоплательщиков о возможностях ADR. В поддержку этих усилий компания Systemic Advocacy разработала проект дополнения к дорожной карте Get Help/TAS и сформулировала идеи по включению соответствующих формулировок в помощь адвокатам по делам. Управление ADR согласилось разработать новый курс обучения для медиаторов. TAS Systemic Advocacy и управление ADR совместно изучают возможность проведения исследования, направленного на изучение возможности расширения программы ADR.

Офис TAS по системной защите интересов и апелляциям в рамках альтернативного разрешения споров (АРС) провел две встречи в 4-м квартале для продолжения обсуждения способов, с помощью которых TAS может помочь IRS в расширении и отслеживании данных в программах АРС. Несколько советов директоров завершили разработку руководства в 4-м квартале, разъясняющего порядок отслеживания программ АРС. Собранные данные о запросах, использовании и результатах программ позволят IRS выявить возможные области для улучшения программ АРС в будущем.

(TAS продолжает оказывать помощь, но «отслеживание» большинства программ альтернативного разрешения споров лежит на советах директоров. Некоторые советы директоров разработали временные процедуры, SBSE все еще работает над этим. Это не та деятельность, в которой советы директоров/апелляционные суды хотят/нуждаются в помощи. Мы не будем заниматься этой деятельностью в 26 финансовом году).

Офис TAS по системной защите интересов и апелляциям в рамках альтернативного разрешения споров (АРС) провел две встречи в 4-м квартале для продолжения обсуждения способов, с помощью которых TAS может помочь IRS снизить барьеры для участия в АРС, чтобы больше налогоплательщиков могли воспользоваться преимуществами этих программ. Опираясь на успех пилотной программы ускоренного урегулирования споров LBI, запущенной во 2-м квартале 25 финансового года, IRS объявила о пилотной программе медиации после апелляций в 4-м квартале. Эти пилотные программы снижают барьеры для участия, позволяя большему числу налогоплательщиков воспользоваться программами АРС в рамках апелляций.
(Рекомендуется закрыть эту деятельность. В 26 финансовом году нет специальных заданий по альтернативному разрешению споров в рамках апелляций. Команда все еще изучает возможность проведения исследования по альтернативному разрешению споров – в течение 26 финансового года или, возможно, в рамках программы ARC в 26 финансовом году, но неясно, будет ли этот исследовательский проект реализован.)

Офис TAS по системной защите интересов и апелляциям в рамках альтернативного разрешения споров (АРС) провел две встречи в течение 4-го квартала, на которых TAS оказала помощь в создании программ обучения АРС. Офис по апелляциям смог переработать некоторые ранее разработанные программы обучения и обновить их, включив в них вопросы медиации после апелляции, а также курс повышения квалификации для медиаторов.

(Рекомендуем закрыть это мероприятие. Отдел по рассмотрению апелляций ADR PMO хочет проводить обучение самостоятельно и не желает, чтобы TAS оказывала помощь. Мы не будем продолжать это мероприятие в 26 финансовом году).