Сегодняшний блог короткий и приятный, потому что . . . ну, потому что сегодня мы выпускаем 295-страничный Отчет Национального защитника налогоплательщиков о целях на 2018 финансовый год Конгрессу, и этого хватит всем! В качестве фона: в IRC § 7803(c)(B) Конгресс потребовал от Национального защитника налогоплательщиков представить два отчета Комитету по путям и средствам Палаты представителей и Комитету по финансам Сената перед любым должностным лицом или Их видит сотрудник IRS, Министерства финансов или Административно-бюджетного управления. Большинству читателей знаком доклад, который должен быть представлен 31 декабря каждого года и включает обсуждение двадцати наиболее серьезных проблем, с которыми сталкиваются налогоплательщики, а также законодательные и административные рекомендации. Но есть еще один отчет – Отчет о целях – который должен быть представлен 30 июня каждого года.

В отличие от декабрьского отчета, в отношении которого Конгресс перечислил одиннадцать различных пунктов для включения (включая мою самую любимую информацию – «такую ​​другую информацию, которую Национальный защитник налогоплательщиков может счесть целесообразным»), инструкции к отчету о целях удивительно лаконичны: Адвокат налогоплательщиков должен отчитаться. . . о целях Управления по защите интересов налогоплательщиков на финансовый год, начинающийся в таком календарном году. Любой такой отчет должен содержать полный и содержательный анализ в дополнение к статистической информации». IRC § 7803(c)(2)(B)(i).

Нам потребовалось некоторое время, чтобы найти правильный баланс тем, потому что всегда существует риск того, что отчеты о целях превратятся в список «дела», написанный сухим бюрократическим языком. Хорошей отправной точкой для навигации по отчету является мой Предисловие, который задает тему отчета и подчеркивает вещи, которые не дают мне спать по ночам и беспокоиться. Далее мы решили, что, учитывая время выхода отчета (середина года), одна из самых полезных вещей, которые мы можем сделать, — это предоставить обзор самых последних сезон подачи заявок, а затем обозначить области налогового администрирования, на которых ТАС сосредоточит свои усилия по защите интересов. Таким образом, у нас есть тринадцать направлений деятельности, включая следующие темы: Частное взыскание долгов, Отказ в выдаче или аннулирование паспорта; Оффшорные программы добровольного раскрытия информации; Международная налоговая администрация; Online счетов; Управление налоговых льгот на заработанный доход; Индивидуальные идентификационные номера налогоплательщика; Допустимые стандарты расходов на жизнь; Сборы с пенсионного счета; Кража личных данных, связанная с налогами; Закон о доступном уходе; Контакты третьих лици Управление делами предприятия.

Дополнительные разделы включают обсуждение наших планов по улучшить нашу защиту от имени налогоплательщиков – как с точки зрения операций, так и информационная технология. Большая часть этого является оперативной, но это интересно, если вам интересно узнать о внутренней работе правительства и поведении организаций. И у нас есть раздел, посвященный нашему исследовательские инициативы на следующий финансовый год. Я чрезвычайно горжусь своим небольшим, но впечатляющим исследовательским персоналом. Они производят очень ценные исследования, которые предоставляют важную информацию, которую IRS может и должна использовать для улучшения своих программ.

Это подводит меня к заключительному разделу отчета о целях – Объем 2! Во втором томе содержится краткое изложение наиболее серьезных проблем, которые мы выявили в годовом отчете Национального адвоката налогоплательщиков перед Конгрессом за 2016 год, а также наши рекомендации. Согласно §7803(c)(3) IRC, Комиссар должен установить процедуры для официального реагирования на Найти рекомендаций Национального адвоката налогоплательщиков в течение 3 месяцев с момента подачи Комиссару. Таким образом, наш второй том также включает официальный ответ комиссара на мои рекомендации и ответ TAS на ответ IRS.

За последние годы в среднем Налоговое управление США соглашалось примерно с пятьдесят-шестьюдесятью процентами наших административных рекомендаций. В этом году по какой-то причине IRS согласилась только с 38 процентами. Это падение заметно, и лично я думаю, что оно отражает сокращение налоговой службы в свете бюджетных ограничений – она все чаще и чаще заявляет, что не может делать вещи, которые имеют смысл в обычном мире. Я также думаю, что мы наблюдаем появление философии налогового администрирования, которая в гораздо меньшей степени ориентирована на налогоплательщиков и взаимодействует с ними, что проблематично во многих отношениях. Но статьи IRS и TAS определенно стоит прочитать. Редко можно добиться такого уровня диалога и прозрачности в деятельности правительства. Это одно из преимуществ ежегодных отчетов Конгрессу и результат хорошо продуманного законодательного положения, устанавливающего эти отчеты.

Говоря о прозрачности, напомним, что IRC § 7803(c)(2)(B)(i) требует от Национального адвоката налогоплательщиков включать «статистическую информацию». Каждый год мы в TAS сталкиваемся с некоторыми данными, которые IRS не хочет, чтобы мы публиковали. Обычно в качестве причины указывается, что он предназначен «только для служебного использования» и, следовательно, не подлежит раскрытию в соответствии с Законом о свободе информации. В большинстве случаев нам удается решить возникшие проблемы и прийти к соглашению о том, что раскрывать, а что нет. Но в этом году нам не удалось договориться по одному важному вопросу. В соответствии с моим уставным мандатом мы хотели опубликовать некоторую «статистическую информацию» в нашей области деятельности о Инициативы IRS по добровольному раскрытию информации в оффшорных зонах. Налоговое управление США любит публиковать суммы, полученные от этих программ, но в остальном оно предоставляет очень мало информации. Ввиду скудности «статистической информации» нам очень сложно оценить эффективность этих программ.

Налоговое управление США сообщило нам, что мы не можем публиковать какую-либо статистическую информацию об этих программах, более подробную, «чем та, что предоставлена ​​комиссаром в пресс-релизах». На первый взгляд, эта позиция смехотворна и, доведенная до ее логического завершения, будет означать, что ни Национальный адвокат налогоплательщиков, ни Генеральный инспектор казначейства по налоговому администрированию, ни Счетная палата правительства не смогут выполнять свою работу. Я обязательный Конгрессом предоставить статистическую информацию: «Любой такой отчет должен содержать полный и содержательный анализ в дополнение к статистической информации». Чтобы выполнить это требование закона, я включил в отчет статистическую информацию. Но чтобы сохранить свою работу, поскольку IRS аморфно утверждает, что я не могу ее публиковать, я отредактировал эту информацию; мы будем рады предоставить его Конгрессу по запросу.

На следующей неделе мы начнем обсуждение трехчастного вопроса Сбор частного долга IRS программа. А пока приятного прочтения отчета и счастливого Дня Независимости!