В своем предисловии к отчету Национальный адвокат налогоплательщиков похвалила IRS за в целом успешный сезон подачи деклараций, но отметила, что налогоплательщики, которым требуется помощь IRS, продолжают сталкиваться с серьезными проблемами при получении услуг. Хотя услуги налогоплательщиков и правоприменительная деятельность необходимы для эффективного налогового администрирования, Национальный адвокат налогоплательщиков утверждает, что услугам налогоплательщиков требуется больше внимания, чем им уделяется в настоящее время. Она отмечает, что более 60 процентов бюджета IRS выделяется на правоприменительную деятельность, в то время как только около 4 процентов выделяется на работу с налогоплательщиками и образование. В отчете подробно рассматриваются ограничения в сфере обслуживания налогоплательщиков, особенно связанные с информационно-пропагандистской и образовательной деятельностью:
«По состоянию на 30 сентября 2016 года IRS выделило только 98 сотрудников для проведения обучения и разъяснительной работы с 62 миллионами налогоплательщиков малого бизнеса и самозанятых, и только 365 сотрудников для проведения обучения и работы с почти 125 миллионами индивидуальных налогоплательщиков. В 14 штатах нет сотрудников по связям с заинтересованными сторонами, которые проводят работу с малым бизнесом и самозанятыми налогоплательщиками. Число TAC сокращается с каждым годом, и из-за новой системы IRS только по предварительной записи налогоплательщики, которые приходят без предварительной записи, обычно не принимают. TAC полностью прекратили предлагать бесплатную подготовку налогов для налогоплательщиков с низкими доходами, пожилых людей и инвалидов. . . [они] не будут отвечать на вопросы по налоговому законодательству, «выходящие за рамки» во время сезона подачи деклараций, и не будут отвечать на вопросы по налоговому законодательству вне сезона подачи деклараций».
Национальный защитник налогоплательщиков рекомендует IRS расширить свою информационно-просветительскую деятельность и улучшить телефонную связь, а Конгрессу предоставить IRS достаточное финансирование для этого.