ВЗНОСЫ С ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ IRS: IRS может взимать сборы с пользователей для заполнения пробелов в финансировании, не принимая во внимание последствия добровольного соблюдения требований и бремя налогоплательщиков.
В период с 2010 по 2015 финансовый год ассигнования IRS сократились примерно на 10% (с 12.15 млрд долларов до 10.95 млрд долларов), а доходы от сборов с пользователей увеличились примерно на 34% (с 290 млн долларов до 391 млн долларов). Он рассматривает возможность дополнительного повышения платы с пользователей, что поможет финансировать операции. Сборы, которые IRS кажутся разумными, могут показаться возмутительными для налогоплательщиков, если их добавить к расходам на ведение учета, подачу деклараций и уплату налогов, а также к расходам на оплату услуг специалистов за помощь в использовании сложных правил и процедур, созданных правительством. Они могут показаться еще более возмутительными в сочетании с планами Налогового управления США по сокращению услуг, которые ранее предоставлялись бесплатно, перекладывая на налогоплательщиков еще большее бремя соблюдения налоговых требований.
Сбор может сочетаться с другими обременениями, из-за чего налогоплательщики теряют интерес к соблюдению требований. Например, IRS увеличило комиссию налогоплательщика за заключение соглашения о рассрочке со 105 до 120 долларов США в 2014 году и рассматривает возможность дополнительного увеличения. Если этот сбор отпугивает налогоплательщиков от принятия мер по его уплате, то он:
- Снижает добровольное соблюдение требований, что потенциально побуждает IRS вводить более дорогостоящие сборы с заработной платы или классифицировать больше счетов как безнадежные;
- Несовместимо с миссией IRS – помочь налогоплательщикам «выполнить свои налоговые обязательства»; и
- Несовместимо с правами налогоплательщика, такими как право налогоплательщика прямо к политикой конфиденциальности. (т.е., чтобы правоприменение было «не более навязчивым, чем необходимо»).
Это также может не соответствовать прямо к честная и справедливая налоговая система, который требует от налоговой системы «учитывать факты и обстоятельства, которые могут повлиять на… платежеспособность». Точно так же это может быть несовместимо с идеей о том, что качество обслуживания является фундаментальным правом налогоплательщика, которое не должно облагаться сборами.
Налоговое управление США должно обновить Руководство по налоговым сборам, чтобы потребовать, чтобы отделы Налогового управления США избегали сборов, которые могли бы оказать существенное негативное воздействие на бремя налогоплательщиков, миссию Налогового управления США, добровольное соблюдение требований или права налогоплательщиков.
Чтобы обеспечить обоснованность анализа IRS, оно должно оценить последствия любой предложенной платы, опубликовать свою оценку вместе с подробным объяснением, показывающим ее основу, и учесть любые комментарии заинтересованных сторон.