Популярные поисковые запросы:

Самые серьезные проблемы

Ежегодный отчет Национального защитника налогоплательщиков Конгрессу ежегодно определяет по меньшей мере 20 наиболее серьезных налоговых проблем страны. Эти проблемы могут повлиять на основные права налогоплательщиков и способы уплаты налогов или получения возмещения, даже если они не участвуют в споре с IRS.

В качестве вашего голоса в IRS Национальный защитник налогоплательщиков использует Годовой отчет, чтобы поднять эти проблемы и рекомендовать решения Конгрессу и самым высоким уровням IRS.

Наиболее серьезные проблемы, с которыми сталкиваются налогоплательщики

1
1.

ДОБРОВОЛЬНОЕ СОБЛЮДЕНИЕ: Налоговое управление США чрезмерно сосредоточено на так называемых «принудительных» доходах и производительности и недостаточно использует данные поведенческих исследований для повышения добровольного соблюдения налоговых требований.

IRS сообщает о доходах от «правоприменения» чаще, чем о доходах от «услуг» от альтернативных методов лечения. В результате люди с большей вероятностью будут использовать принудительные методы лечения, чем внедрять эффективные альтернативы, основанные на последних открытиях поведенческой науки (или, идеи психологии и поведенческой экономики). Однако налогоплательщик право на неприкосновенность частной жизни, которое включает в себя право ожидать, что любое расследование IRS или принудительные меры будут «не более навязчивыми, чем необходимо», требует от IRS попробовать альтернативные методы лечения, прежде чем прибегать к принуждению. Кроме того, когда принуждение не является необходимым, оно приводит к растрате ресурсов, обременению налогоплательщиков и, вероятно, косвенно снижает добровольное соблюдение требований и общие налоговые поступления (т.е., в будущие годы или задолженность от других налогоплательщиков).

Читать обсуждение полностью

2
2.

МИРОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ: IRS не приняла «лучшую в своем классе» услугу для налогоплательщиков, несмотря на то, что столкнулась со многими из тех же проблем, что и другие налоговые администрации.

В свете сокращения бюджета примерно на 19 процентов с 2010 по 2016 финансовый год Налоговое управление США, как неотъемлемая часть своего проекта «Будущее государство», планирует значительные изменения в онлайн-каналах, особенно в онлайн-счетах налогоплательщиков, для предоставления услуг налогоплательщикам. . IRS, как и налоговые администрации других стран, в последние годы отреагировала на бюджетные ограничения, переведя услуги налогоплательщиков на онлайн-каналы. Передовая практика обслуживания налогоплательщиков начинается с учета потребностей и предпочтений налогоплательщиков, а не налоговой администрации. Однако IRS основывает свой подход на информации и опросах, которые не предназначены для выявления различных точек зрения налогоплательщиков и не делают различия между простыми задачами и высокоэмоциональными, сложными операциями. Видение Налогового управления США о том, как налогоплательщики будут взаимодействовать с ним через свои онлайн-аккаунты, может быть нереалистичным, что свидетельствует об отсутствии у налогоплательщиков интереса к взаимодействию с ними.

Читать обсуждение полностью

3
3.

СТРУКТУРА IRS: Функциональная структура IRS не очень хорошо подходит для определения и решения вопросов, которые должны соблюдать различные типы налогоплательщиков.

Закон о реструктуризации и реформе IRS 1998 года (RRA 98) требовал от IRS возложить на организационные подразделения сквозную ответственность за предоставление услуг конкретным сегментам налогоплательщиков. После RRA 98 IRS создало национальные операционные подразделения, названные в честь четырех широких сегментов населения налогоплательщиков: малый бизнес / самозанятые, заработная плата и инвестиции, освобожденные от налогов и государственные учреждения, а также крупный бизнес и международный бизнес. Функциональная структура Налогового управления США является препятствием для многофункциональной координации. В результате правоохранительные функции сосредотачиваются на быстром выполнении задач, не уделяя должного внимания последующим последствиям для других функций или налогоплательщиков. Более того, коренная причина несоблюдения требований и соответствующее лечение не одинаковы для каждой группы налогоплательщиков. Таким образом, без многофункциональной координации IRS, скорее всего, упустит возможности предотвратить несоблюдение требований путем устранения их коренных причин.

Читать обсуждение полностью

4
4.

ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ФОКУС: IRS не имеет надлежащего местного присутствия в сообществах, что ограничивает его способность удовлетворять потребности конкретных групп налогоплательщиков и улучшать добровольное соблюдение требований.

До принятия Закона о реструктуризации и реформе IRS 1998 года (RRA 98) IRS обслуживала каждого налогоплательщика в одном из десяти централизованных центров обслуживания IRS и 33 местных районных офисах. После принятия RRA 98 IRS перевела свои общественные ресурсы в университетские городки, полагаясь на национальную «универсальную» услугу и политику «принуждения» для каждой категории налогоплательщиков. Эта централизация привела к тому, что IRS не учитывает конкретные характеристики местных налогоплательщиков. Главной целью налогового администрирования является обеспечение добровольного соблюдения требований. Этой цели можно значительно способствовать, предоставляя услуги, создавая культуру доверия и способствуя пониманию роли, которую налоги играют «в цивилизованном обществе». RRA 98 потребовал от IRS заменить свою географическую структуру организационными подразделениями, обслуживающими определенные группы налогоплательщиков. При этом важность местного активного присутствия в сообществах налогоплательщиков была сведена к минимуму. Неспособность поддерживать устойчивое географическое присутствие препятствует способности IRS выполнить свою миссию.

Читать обсуждение полностью

5
5.

БИЛЛЬ О ПРАВАХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ (TBOR): Налоговое управление США должно сделать больше для включения TBOR в свою деятельность

IRS включила права налогоплательщиков в некоторые из своих учебных курсов и распространила среди сотрудников IRS сообщения, подчеркивающие важность соблюдения Билля о правах налогоплательщиков (TBOR). Тем не менее, оно не издало каких-либо руководящих указаний для всего подразделения или всей службы по включению TBOR в учебные материалы, в результате чего информация о правах налогоплательщиков вводится фрагментарно и шаблонно. В 2014 году IRS официально приняло TBOR по рекомендации Национального адвоката налогоплательщиков. В конце 2015 года Конгресс последовал этому примеру, добавив в Налоговый кодекс список основных прав и требование к Комиссару «обеспечивать, чтобы сотрудники Налоговой службы были знакомы с правами налогоплательщиков и действовали в соответствии с ними, предусмотренными другими положениями Налогового кодекса». это звание». Хотя IRS много сделал для того, чтобы общественность узнала о TBOR, она не выполнила внутренний мандат Конгресса.

Читать обсуждение полностью

6
6.

УПРАВЛЕНИЕ КОРПОРАТИВНЫМИ СЛУЧАЯМИ (ECM): проект ECM IRS не имеет стратегического планирования и упускает из виду практически завершенную Интегрированную систему защиты интересов налогоплательщиков (TASIS) как быстрый результат и строительный блок для более крупного проекта ECM

В рамках своего видения «Будущего состояния» IRS в настоящее время ищет решение для объединения этих разрозненных систем управления делами с помощью проекта управления делами предприятия, предназначенного для решения проблем автоматизации, управления записями и интеграции. В настоящее время IRS имеет от 60 до примерно 200 различных систем управления делами. Возраст, количество и отсутствие интеграции между этими системами, а также отсутствие цифровой связи и ведения учета приводят к растратам, задержкам и затрудняют сотрудникам IRS, в том числе сотрудникам TAS, эффективное выполнение своей работы и предоставление качественное обслуживание налогоплательщиков.

Читать обсуждение полностью

7
7.

ОНЛАЙН-СЧЕТА: Исследование потребностей и предпочтений налогоплательщиков и практиков имеет решающее значение, поскольку IRS разрабатывает систему онлайн-счетов налогоплательщиков

Основным компонентом видения будущего государства IRS является разработка онлайн-приложения для открытия счета налогоплательщика. Хотя Национальный адвокат налогоплательщиков в течение многих лет предлагал IRS создать онлайн-счет для налогоплательщиков, мы обеспокоены тем, что IRS сейчас делает это без предварительной разработки всеобъемлющей долгосрочной стратегии обслуживания, ориентированной на потребности и предпочтения налогоплательщиков. Текущее видение фокусируется на потребностях бизнеса, а не на потребностях налогоплательщиков и практиков. Чтобы должным образом сосредоточиться на потребностях налогоплательщиков и практиков, IRS должна полагаться на исследования, в том числе исследования третьих сторон и TAS. Если Налоговое управление США с самого начала не будет придерживаться «цифрового права», оно может создать систему, которую мало кто захочет использовать. Кроме того, онлайн-стратегия должна признать, что необходимые строгие стандарты электронной аутентификации означают, что около одной трети налогоплательщиков смогут создать такую ​​учетную запись.

Читать обсуждение полностью

8
8.

КРЕДИТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА ЗА ТРУДОВОЙ ДОХОД (EITC): зависимость будущего государства от онлайн-инструментов нанесет вред налогоплательщикам EITC

Налоговая льгота на заработанный доход (EITC) стала одной из крупнейших государственных программ борьбы с бедностью, основанных на проверке нуждаемости. В 2014 налоговом году 27.5 миллионов налогоплательщиков получили около 66.7 миллиардов долларов в виде льгот EITC. Однако недавно IRS объявило о своем намерении реализовать план «Будущего государства». Основными целями плана являются улучшение систем обработки налогов, расширение возможностей электронной подачи заявок и платежей, а также расширение услуг, доступных на irs.gov. «Будущее государство» Налогового управления США, в котором подчеркивается опора на технологии и самопомощь налогоплательщиков, а не на общение один на один, окажет плохую услугу многим налогоплательщикам с низкими доходами, усугубляя существующие препятствия, с которыми сталкивается это население.

Читать обсуждение полностью

9
9.

ОБНАРУЖЕНИЕ МОШЕННИЧЕСТВА: Неспособность IRS установить цели по снижению высоких показателей ложноположительных результатов для своих программ обнаружения мошенничества увеличивает нагрузку на налогоплательщиков и ставит под угрозу права налогоплательщиков

За последнее десятилетие Налоговое управление США серьезно пострадало от мошенничества и кражи личных данных. Чтобы обнаружить и предотвратить кражу личных данных и другие случаи мошенничества с возвратом налогов, IRS разработало сложную процедуру проверки. Хотя эти системы действительно выявляют неправомерные возвраты и предотвращают выдачу неправомерных возмещений, они также имеют высокую степень неточности: уровень ложноположительных результатов (FPR) составляет от 38 до 55 процентов в наиболее распространенных системах обнаружения мошенничества. Системы IRS, которые неправильно отмечают законные налоговые декларации и задерживают выдачу возмещения, могут создать финансовые трудности для налогоплательщиков, расходовать ненужные ресурсы IRS для решения проблем и негативно влиять на добровольное соблюдение налоговых требований налогоплательщиками.

Читать обсуждение полностью

10
10.

ВРЕМЯ ВОЗВРАТА: Налоговое управление США должно изучить затраты и выгоды от удержания возмещения до закрытия сезона подачи заявок.

Скорость, с которой налоговый орган выплачивает возмещение, требует баланса двух важных интересов. То есть существует внутреннее противоречие между необходимостью быстрого возмещения налогоплательщикам и необходимостью защиты от мошенничества с возмещением. IRS обрабатывает более 150 миллионов налоговых деклараций каждый год и возвращает налогоплательщикам около 70 процентов полученных деклараций. Хотя IRS осуществляет 90 процентов возмещений менее чем за 21 день, этот период ожидания может вызвать значительные трудности для налогоплательщиков (со средним размером возмещения в 2,800 долларов США), которые полагаются на этот возврат. Налогоплательщики с низкими доходами особенно страдают от любых задержек возмещения, поскольку возмещение составляет в среднем 16 процентов от их общего положительного дохода.

Читать обсуждение полностью

11
11.

ПЛАТЕЖНЫЕ КАРТЫ: Платежные карты являются жизнеспособным вариантом доставки возмещения лицам, не охваченным банковскими услугами, но необходимо учитывать проблемы безопасности

Поскольку более 68 миллионов взрослых в США либо не имеют доступа к банковским услугам, либо «не имеют доступа к ним», налогоплательщики могут попросить IRS перевести свои налоговые возвраты на пополняемую дебетовую карту, а не на обычный банковский счет. Поскольку IRS получает мало информации о владельце предоплаченной дебетовой карты (по сравнению с традиционным сберегательным или текущим счетом), похитители личных данных и участники схем возмещения могут предпочесть избежать обнаружения, запрашивая возмещение через предоплаченные дебетовые карты. К тому времени, когда IRS узнает о мошенничестве с возвратом денег, деньги уже переведены на предоплаченные дебетовые карты, и у IRS остается мало шансов вернуть эти средства.

Читать обсуждение полностью

12
12.

ВЗЫСК ЧАСТНОГО ДОЛГА (PDC): IRS реализует программу PDC способом, который, возможно, не соответствует закону и неоправданно обременяет налогоплательщиков, особенно тех, кто испытывает экономические трудности

В 2015 году Конгресс принял закон, требующий от IRS передавать определенные просроченные налоговые счета частным коллекторским агентствам (PCA). Согласно закону, PCA имеют право предлагать налогоплательщикам рассрочку на срок не более пяти лет. IRS планирует реализовать программу PDC способами, несовместимыми с законом, и планирует передать PCA счета налогоплательщиков, которые сами IRS не будут облагаться сборами Федеральной программы сборов платежей.

Читать обсуждение полностью

13
13.

СТАНДАРТЫ ДОПУСТИМЫХ РАСХОДОВ НА ЖИЗНЬ (ALE): Разработка и использование ALE Налоговым управлением США не обеспечивает адекватной гарантии того, что налогоплательщики смогут поддерживать базовый уровень жизни для здоровья и благополучия своих домохозяйств, одновременно соблюдая свои налоговые обязательства.

§ 7122(d)(2)(A) Налогового кодекса требует, чтобы IRS разработало льготы, предназначенные для обеспечения того, чтобы налогоплательщики, вступающие в компромиссное предложение, имели адекватные средства для покрытия основных расходов на проживание. В результате стандарты допустимых расходов на жизнь (ALE) стали играть важную роль в делах о взыскании налогов IRS. Однако нынешние стандарты основаны на устаревших показателях и применяются таким образом, что некоторые налогоплательщики остаются в бедности или на грани бедности, чтобы выполнить свои обязательства налогоплательщика.

Читать обсуждение полностью

14
14.

АПЕЛЛЯЦИИ: Подход Апелляционного управления к разрешению дел не является ни совместным, ни дружественным к налогоплательщикам, и его «видение будущего» должно включать эти ценности

В нескольких годовых отчетах Конгрессу Национальный защитник налогоплательщиков подробно описал различные проблемы, связанные с программами и политикой, принятыми Апелляционным отделом IRS (апелляционным отделом), которые продолжают ставить налогоплательщиков в невыгодное положение. Помимо прочего, налогоплательщики сталкиваются с ограничениями в возможности получать личные встречи и сталкиваются с апелляционными процедурами с сужением объема рассмотрения по существу. Предлагаемая пятилетняя траектория апелляций изложена в предварительном проекте будущего государства. Однако эта Концепция операций (CONOPS) ограничена тем, что она опирается на модель «один размер подходит всем», которая в первую очередь ориентирована на бюрократию и правоприменение.

Читать обсуждение полностью

15
15.

АЛЬТЕРНАТИВНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ (ADR): IRS не может эффективно использовать ADR как средство достижения взаимовыгодных результатов для налогоплательщиков и правительства

IRS признает, что альтернативное разрешение споров (ADR) может сыграть полезную роль в ее деятельности. Тем не менее, IRS недостаточно использует этот потенциально ценный инструмент и управляет ADR таким образом, что это непривлекательно для налогоплательщиков. Налогоплательщики могут обоснованно усомниться в доступности, экономической эффективности и беспристрастности процедур ADR IRS. Эти опасения, а также незнание и отсутствие явно положительных результатов заставляют налогоплательщиков игнорировать АРС как средство разрешения своих налоговых споров. На данный момент IRS не может воспользоваться тем, что могло бы стать высокоэффективным механизмом разрешения административных споров.

Читать обсуждение полностью

16
16.

СОГЛАШЕНИЯ О РАССРОЧКЕ (РА): IRS не может должным образом оценить расходы налогоплательщиков на жизнь и помещает налогоплательщиков в РАС, которые они не могут себе позволить

IRS имеет право по закону заключать соглашение с налогоплательщиком об уплате любого налога в рассрочку, чтобы облегчить полный или частичный сбор налога. Соглашения о рассрочке (IA) предлагаются в качестве альтернативы сбора платежей, взаимовыгодной для налогоплательщиков и IRS. Налогоплательщики могут производить платежи в IRS с течением времени и распределять бремя оплаты своих налоговых счетов, а IRS может увеличивать доходы, собирая часть причитающегося налога, а не не собирая ничего. Тем не менее, некоторые типы IA приводят к более высокому проценту налогоплательщиков, которые не производят платежи в соответствии с соглашением (неисполнение обязательств), в то время как другие налогоплательщики помещаются в IA, где их доход меньше, чем расходы на проживание, разрешенные IRS, и потенциально не удовлетворяют свои основные потребности. чтобы вместо этого платить IRS.

Читать обсуждение полностью

17
17.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЕ НОМЕРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА (ITIN): процессы IRS для подачи заявок, деактивации и продления ITIN Необоснованно обременяют налогоплательщиков и причиняют им вред

Каждый год примерно 4.6 миллионам налогоплательщиков, не имеющих права на получение номеров социального страхования, требуются индивидуальные идентификационные номера налогоплательщиков (ITIN) для выполнения своих обязательств по подаче налоговых деклараций и уплате налогов, подачи заявок на иждивенцев и получения налоговых льгот. Изменения в требованиях к подаче заявок, администрировании программы и нехватке персонала способствовали задержкам в получении ITIN для тысяч налогоплательщиков в последние годы. Новый закон, принятый в конце 2015 года, внес серьезные изменения в программу ITIN, что создает серьезные проблемы для налогоплательщиков и IRS, если ITIN не выдается своевременно. Несмотря на гибкость, допускаемую законом, Налоговое управление США не воспользовалось своим правом расширить то, что считается приемлемой документацией для заявления на получение ITIN, и продлить сроки подачи всех заявлений в течение года.

Читать обсуждение полностью

18
18.

ФОРМА 1023EZ: использование IRS формы 1023-EZ приводит к ошибочному предоставлению статуса Налогового кодекса (IRC) § 501(c)(3)

Постановления Казначейства обычно требуют, чтобы организации, предусмотренные IRC § 501(c)(3), прошли «организационный тест», включив в свои организационные документы положения о приемлемой цели и роспуске. Форма 1023-ЭЗ, Упрощенное заявление о признании освобождения в соответствии с разделом 501(c)(3) Налогового кодекса, требует от заявителей просто подтвердить, что они соответствуют требованиям для квалификации в качестве организаций § 501(c)(3) Налогового кодекса (IRC). Большинство заявлений на получение такого статуса сейчас подаются по форме 1023-EZ, и IRS одобряет 94 процента заявлений по форме 1023-EZ. IRS ошибочно одобряет заявления по форме 1023-EZ с неприемлемо высокой скоростью. Налоговое управление США согласилось пересмотреть форму 1023-EZ, включив в нее требование описательного описания деятельности заявителей, но необходима дополнительная информация.

Читать обсуждение полностью

19
19.

ЗАКОН О ДОСТУПНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ (ACA): IRS добился прогресса в реализации индивидуальных положений и положений ACA для работодателей, но проблемы остаются

Чтобы обеспечить защиту прав налогоплательщиков, TAS активно участвует в реализации налоговых положений Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании 2009 года (ACA). Дела о премиальных налоговых льготах выросли и стали четвертой по величине категорией поступивших дел TAS в 2016 финансовом году. В дополнение к существующим положениям, затрагивающим физических лиц, некоторые положения ACA, затрагивающие работодателей, вступили в силу в 2015 налоговом году. Мы особенно обеспокоены тем, будут ли сотрудники в недавно созданном подразделении бизнес-экзаменов ACA пройдут соответствующее обучение по соответствующим темам. Кроме того, мы будем следить за готовностью IRS к обработке дополнительного объема информационных данных, ожидаемых к сезону подачи заявок в 2017 году.

Читать обсуждение полностью