С уважением представляю на ваше рассмотрение годовой отчет Национального защитника налогоплательщиков Конгрессу за 2016 год. Раздел 7803(c)(2)(B)(ii) Налогового кодекса требует, чтобы Национальный адвокат по налогоплательщикам ежегодно представлял этот отчет и в нем, среди прочего, выявлял не менее 20 наиболее серьезных проблем, с которыми сталкиваются налогоплательщиков и дать административные и законодательные рекомендации для смягчения этих проблем.
В 2016 году я и Служба защиты налогоплательщиков предприняли необычайную работу по активному взаимодействию с налогоплательщиками, которых мы обслуживаем. Как я объявил в прошлогоднем годовом отчете, где мы анализировали видение Налоговым управлением США будущего состояния, я путешествовал по стране и провел двенадцать общественных форумов по потребностям и предпочтениям налогоплательщиков. Вместе с членами Конгресса я напрямую услышал от налогоплательщиков и их представителей о проблемах, с которыми они сталкиваются при соблюдении налогового законодательства и взаимодействии с IRS. TAS также проводила фокус-группы «Будущее государство» с участием специалистов по подготовке налоговых деклараций и практиков на ежегодных налоговых форумах IRS. И мы привлекли каждый офис TAS к встречам по вопросам будущего государства, спрашивая наших сотрудников, что, по их мнению, нужно налогоплательщикам сейчас и в будущем. Наконец, мы провели общенациональный опрос налогоплательщиков США, чтобы узнать, что им нужно в плане обслуживания налогоплательщиков.
Все это было очень унизительным и трогательным опытом — видеть, как так много людей так заботятся об улучшении налогового администрирования, находят время для посещения общественных форумов, делятся своими идеями и выражают свои опасения, включая всеобщее признание того, что IRS нуждается в большем финансировании для выполнения своей работы. Для меня это был преобразующий опыт. В частности, это побудило меня изложить свое видение и рекомендации относительно того, что IRS должно стать налоговой администрацией мирового класса 21-го века, основываясь на всей информации, которой люди поделились со мной в этом году. Это видение изложено в первом разделе отчета, озаглавленном «Особый фокус», и это, вероятно, самая важная статья, которую я написал о IRS за пятнадцать лет работы в качестве национального адвоката по вопросам налогоплательщиков.
В дополнение к разделу «Особые темы» мы включили третий том отчета (после нашего обычного второго тома, содержащего исследования TAS). В начале 2016 года я поручил своим непосредственным сотрудникам выявить важные исследования по темам, которые имеют отношение к налоговому администрированию, включая подходы к добровольному соблюдению требований, обслуживание налогоплательщиков по всему миру, альтернативное разрешение споров, права налогоплательщиков, выявление мошенничества, появление онлайн-счетов и допустимые нормы. стандарты расходов на проживание. Я попросил их не ограничивать свой обзор литературой по налогообложению, а обратить внимание на психологию, организационную теорию, теорию сетей, маркетинг и другие дисциплины. В результате Том 3 содержит подробные обзоры литературы по нескольким темам налогового администрирования. Мы использовали это исследование в качестве основы для многих из наиболее серьезных проблем, описанных здесь; мы хотели взглянуть на IRS в более широком контексте, и обзоры литературы позволили нам извлечь идеи из других дисциплин и других стран и применить их к проблемам и задачам IRS.
В свете прихода в январе 2017 года новой администрации и нового Конгресса наши первые две законодательные рекомендации включают в себя рекомендации, касающиеся налоговой реформы. провести комплексное упрощение налогообложения; второй предлагает комплексную переработку положений Налогового кодекса о «семейном положении» с целью снижения бремени налогоплательщиков и борьбы с неправомерными платежами. Проще говоря, IRS не сможет добиться перехода к налоговому администрированию XXI века, если оно будет обременено налоговым кодексом XX века. Таким образом, мы надеемся, что этот отчет, а также содержащийся в нем анализ и рекомендации окажутся полезными для администрации и членов Конгресса в этом году, а также для вашего рассмотрения реформы налогообложения и IRS. Как всегда, я готов помочь всем, чем могу.
