Это первое издание Национального адвоката налогоплательщиков. Фиолетовая книга. В нем мы представляем краткое изложение 50 законодательных рекомендаций, которые, по нашему мнению, укрепят права налогоплательщиков и улучшат налоговое администрирование. Большинство из этих рекомендаций подробно излагались в наших предыдущих отчетах, но другие представлены здесь впервые.
В течение последних двух лет Конгресс вновь проявил интерес к совершенствованию деятельности IRS. В частности, бюджетный подкомитет Палаты представителей по надзору провел несколько слушаний по рассмотрению «реформы IRS», а председатель Бьюкенен заявил, что планирует представить и продвигать законопроект на двухпартийной основе в течение 2018 года в сотрудничестве с высокопоставленным членом Льюисом.
«Фиолетовая книга» призвана помочь им в их усилиях, и мы постарались сделать ее максимально удобной для пользователя. Большинство наших рекомендаций в тот или иной момент были внесены в виде отдельных законопроектов, а некоторые были положительно оценены Бюджетным комитетом Палаты представителей или Финансовым комитетом Сената. Некоторые из них были одобрены Палатой представителей или Сенатом.
В конце каждой рекомендации мы указываем законопроекты, внесенные в Палату представителей или Сенат и соответствующие нашему предложению. В отдельной таблице мы перечисляем дополнительные справочные материалы, которые включают предыдущие законопроекты и описания отчетов комитетов, а также рекомендации Национального защитника налогоплательщиков, представленные в предыдущих годовых отчетах, показаниях Конгресса или на других форумах.
Офис адвоката налогоплательщиков – это независимая организация в составе IRS, которая защищает интересы налогоплательщиков. Офис является беспристрастным, и мы окрестили его «Фиолетовая книга»потому что фиолетовый цвет, как смесь красного и синего, стал символизировать смешение сторон.
В этом ключе стоит подчеркнуть, что усилия Конгресса по защите прав налогоплательщиков и улучшению налогового администрирования почти всегда осуществлялись на двухпартийной основе.
В период с 1988 по 1998 год Конгресс принял три важных закона, направленных на улучшение налогового администрирования и защиту прав налогоплательщиков. Члены обеих партий внесли свой вклад в каждый из этих законопроектов, а знаменательный Закон о реструктуризации и реформе IRS 1998 года (RRA 98) был принят только после того, как двухпартийная комиссия, известная как Национальная комиссия по реструктуризации Налоговой службы, провела широкую оценку IRS. операций и дал рекомендации по реформированию.
Прошло уже почти 20 лет с момента принятия RRA 98, и за этот период у нас было достаточно времени, чтобы оценить влияние изменений, внесенных этими тремя законами о правах налогоплательщиков. Несмотря на отсутствие комплексного законодательства по налоговому администрированию со времени принятия RRA 98, члены Конгресса внесли сотни соответствующих законопроектов, а комитеты Палаты представителей и Сената по составлению налоговых деклараций положительно отозвались о нескольких важных законодательных актах. Эти законопроекты, как правило, принимались обеими партиями и пользовались широкой поддержкой.
Рекомендации, включенные в этот том, взяты из множества источников, включая, помимо прочего, годовые отчеты Национального адвоката по налогоплательщикам Конгрессу и обширные законодательные акты, принятые еще в 2003 году. Многие источники, в том числе:
Мы считаем, что большинство рекомендаций, представленных в этом томе, представляют собой непротиворечивые реформы, основанные на здравом смысле, которые укрепят права налогоплательщиков и улучшат налоговое администрирование. Мы надеемся, что комитеты по составлению налоговых деклараций и другие члены Конгресса найдут этот сборник полезным.
