30 марта 2020 года я имел честь и привилегию быть приведенным к присяге в качестве третьего национального адвоката налогоплательщиков. Начать работу в условиях пандемии и стать свидетелем закрытия офисов IRS одно за другим — это не то, как я представлял себе свою роль, когда соглашался на эту должность. Я, как и многие другие, работал удаленно, и мое общение с комиссаром, другими руководителями IRS и сотрудниками TAS осуществлялось по телефону и электронной почте. Это создало очевидные проблемы, но в этом опыте была и положительная сторона. Поскольку я участвовал в телеконференциях с членами моей руководящей команды, сотрудниками TAS и группой реагирования IRS на COVID-19, я был чрезвычайно впечатлен их приверженностью и вниманием к здоровью и безопасности всех сотрудников во время этой пандемии, продолжая при этом выполнять свою работу. максимально помочь налогоплательщикам. Несмотря на наши ограничения, я с гордостью могу сказать, что дух сотрудников ТАС силен. Мы стараемся извлечь максимальную выгоду из ситуации и продолжаем работать над нашими делами, насколько это возможно. Сотрудники IRS находились в аналогичной ситуации и прятались дома, включая практически всех телефонных помощников IRS и многих сотрудников кампуса IRS. Из-за этих кадровых проблем IRS многие дела TAS не удалось разрешить и будут оставаться нерешенными до тех пор, пока сотрудники кампуса не смогут безопасно вернуться в свои помещения IRS. Я ценю терпение и понимание, которые я испытал, когда мы все переживаем эти беспрецедентные обстоятельства.
Я хочу отметить огромную работу, которую IRS проделала в условиях этих ограничений. 25 марта 2020 года IRS предоставила налогоплательщикам широкое освобождение от действий по соблюдению требований в рамках своей «Инициативы People First Initiative». Эта льгота, которая в настоящее время действует до 15 июля 2020 года, обеспечивает душевное спокойствие многим налогоплательщикам во время национального кризиса, откладывая определенные платежи, связанные с соглашениями о рассрочке и компромиссными предложениями, а также ограничивая определенные принудительные действия. Кроме того, IRS отложило более 300 сроков подачи заявок, платежей и других срочных сроков, взяв на себя обязательство быстро выплатить платежи за экономические последствия (EIP), предусмотренные Законом о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES), принятым 27 марта. , 2020. Из моих телеконференций и рекомендаций, которые публикует IRS, ясно, что IRS ставит налогоплательщиков на первое место и прилагает значимые усилия для предоставления помощи в максимально возможной степени. От имени налогоплательщиков я аплодирую усилиям IRS.
Я также хочу отметить огромный вклад моих предшественников — Вэла Овесона, возглавлявшего TAS в 1998–2000 годах, и Нины Э. Олсон, возглавлявшей TAS в 2001–2019 годах. За последние 20 лет TAS успешно оказала помощь более чем 4.5 миллионам налогоплательщиков, помогая им решить налоговые проблемы и защитить их права, а также подготовила сотни административных рекомендаций, принятых IRS, и около 45 законодательных рекомендаций, принятых Конгрессом. TAS — замечательная организация благодаря своему руководству и замечательным сотрудникам, которые каждый день посвящают свою профессиональную карьеру сострадательной защите интересов налогоплательщиков.
Приспосабливаясь к своей работе, я осознаю важность баланса между своей внутренней и внешней ролью. IRC § 7803(c) предусматривает, что национальный адвокат налогоплательщиков «подотчетен непосредственно комиссару» (внутренняя роль), а также то, что национальный адвокат налогоплательщиков должен ежегодно представлять два годовых отчета бюджетным комитетам Палаты представителей и финансовым комитетам Сената. «без какого-либо предварительного рассмотрения или комментариев со стороны комиссара, министра финансов, Наблюдательного совета, любого другого должностного лица или сотрудника Министерства финансов или Управления управления и бюджета» (внешняя роль).
Эта двойная ответственность за отчетность создает как возможности, так и проблемы. Самая большая возможность заключается в том, что Национальному адвокату налогоплательщиков фактически дается «два укуса от яблока», чтобы добиться системных изменений от имени налогоплательщиков. Я могу попытаться решить проблемы внутри компании, а если проблема не будет решена, я могу довести ее до сведения Конгресса и общественности. Сопутствующей задачей является создание доверительных отношений с руководителями IRS. Если руководители IRS считают, что комментарии, которые они делают, или документы, которыми они делятся во время внутренних обсуждений, будут публично раскрыты, они могут не захотеть доверять Национальному адвокату налогоплательщиков и сотрудничать с TAS. Это тонкая и постоянная напряженность, и я уверен, что мои предшественники хорошо это знают, но когда я вступлю в должность, мой подход будет заключаться в том, чтобы как можно лучше прорабатывать проблемы внутри компании и публично поднимать проблемы только после того, как IRS и TAS придут к единому мнению. тупик. Основываясь на моих ранних обсуждениях с комиссаром Реттигом и другими лидерами, я оптимистичен, что мы сможем найти решения многих проблем налогоплательщиков, работая вместе как можно больше.
За 35 лет моей налоговой адвокатской деятельности я понял и оценил мудрость принципов эффективного налогового администрирования комиссара Мортимера Кэплина, которые он изложил 56 лет назад в Налоговой процедуре 64-22.3. Это красноречивое выражение роли Налогового управления США в выполнении своей работы справедливым и беспристрастным образом, без учета точки зрения правительства и налогоплательщиков, а также с обязанностью применять и применять закон разумным, практичным образом, с большой вежливостью и учтивостью. рассмотрение. Хотя надлежащее налоговое администрирование является ключом к обеспечению справедливости и беспристрастности налоговой системы по отношению к налогоплательщикам, работа Национального адвоката налогоплательщиков и TAS заключается в том, чтобы защищать интересы налогоплательщиков и обеспечивать защиту их прав. Билль о правах налогоплательщиков и Закон о налогоплательщиках прежде всего (TFA) подчеркивают основополагающий принцип, согласно которому права налогоплательщиков являются краеугольным камнем эффективного налогового администрирования. Я горжусь тем, что защищаю права налогоплательщиков и работаю над улучшением условий для налогоплательщиков, чтобы обеспечить честное и справедливое налоговое администрирование.
«Последствия COVID-19 будут продолжать ощущаться в обозримом будущем… Мы продолжим выявлять области, в которых потребности налогоплательщиков не удовлетворяются, и продолжим выступать за альтернативные подходы для удовлетворения этих потребностей».
