В предисловии Национального адвоката налогоплательщиков описываются многие проблемы, с которыми налогоплательщики столкнулись в этом году, а также проводится оценка прав налогоплательщиков и услуг, позволяющая оценить, как агентство защищает и продвигает права и услуги налогоплательщиков, обеспечивая при этом добровольное соблюдение требований.
«Впервые с тех пор, как я начал работать в качестве Национального адвоката налогоплательщиков в марте 2020 года, дискуссии об улучшении опыта налогоплательщиков и модернизации систем информационных технологий IRS не кажутся просто принятием желаемого за действительное. На самом деле, однако, IRS предстоит преодолеть высокую гору, чтобы достичь своих целей по восстановлению агентства, модернизации его систем и предоставлению качественных услуг, которых заслуживают налогоплательщики».
Раздел 7803(c)(2)(B)(ii) Налогового кодекса требует, чтобы Национальный адвокат по налогоплательщикам представлял этот отчет каждый год и в нем, среди прочего, выявлял десять наиболее серьезных проблем, с которыми сталкиваются налогоплательщики, и административные и законодательные рекомендации по смягчению этих проблем.
В докладе этого года содержатся как хорошие, так и плохие новости. В 2023 году масштабы успехов IRS превзошли слабые места, и большинство показателей показали, что IRS добилась значительных улучшений в разгар пандемии COVID-19. Налоговое управление США практически устранило накопившуюся задолженность по необработанным первоначальным декларациям по индивидуальному подоходному налогу (формы 1040) и существенно улучшило телефонную связь.
Однако многие проблемы обслуживания налогоплательщиков остались, особенно в тех областях, где сотрудники IRS должны были обрабатывать налоговые декларации и корреспонденцию налогоплательщиков. Почти полмиллиона налогоплательщиков ждали в среднем 19 месяцев помощи IRS в решении их проблем с кражей личных данных. Налоговое управление США постоянно испытывало задержки в обработке исправленных деклараций по индивидуальному подоходному налогу, исправленных налоговых деклараций по бизнесу и корреспонденции. Эти задержки в обработке привели к задержкам в получении налогоплательщиками своих возмещений. Кроме того, IRS изо всех сил пыталась найти баланс между ответами на телефонные звонки и обработкой корреспонденции. Хотя телефонная связь IRS в целом улучшилась, налогоплательщикам все еще было трудно получить помощь. Собственные показатели IRS, определяющие успех телефонной службы, исключают из расчета большинство звонков. Налогоплательщики, подавшие соответствующие требования по кредитам за удержание сотрудников, часто ждали шесть месяцев или дольше, чтобы получить свои кредиты или возмещение. IRS должна сократить отставание в обработке претензий, гарантируя при этом, что она не выплачивает мошеннические или не отвечающие требованиям претензии.
Оценка прав налогоплательщиков и услуг предоставила IRS, Конгрессу и другим заинтересованным сторонам «табель успеваемости» для оценки того, как агентство справляется с защитой и продвижением прав и услуг налогоплательщиков, одновременно обеспечивая добровольное соблюдение требований. Закон о налогоплательщиках (TFA), принятый в 2019 году, требует от IRS включить в свою письменную комплексную стратегию обслуживания клиентов «определенные показатели и контрольные показатели для количественного измерения прогресса Налоговой службы в реализации такой стратегии». Обслуживание клиентов налогоплательщиков и права налогоплательщиков неразрывно связаны, о чем свидетельствует право на качественное обслуживание. Оценка прав налогоплательщиков позволит IRS определить области, в которых необходимо улучшить ситуацию, и измерить успех конкретных изменений путем сравнения данных до и после реализации новой стратегии обслуживания клиентов. TAS надеется на сотрудничество с IRS по реализации TFA и будущим мерам.
