Официальный сайт правительства США. Официальный язык: английский . Официальный сайт правительства США. Официальный язык: английский .
ИР-2026-79, 24 июня 2026 г.
ВАШИНГТОН – Национальный защитник налогоплательщиков Эрин М. Коллинз сегодня освободила ее Отчет о целях на 2027 финансовый год КонгрессуВ отчете, в целом, отмечается успешный налоговый сезон 2026 года, в течение которого Налоговое управление США (IRS) обработало почти 139 миллионов индивидуальных налоговых деклараций, выплатило более 90 миллионов возмещений и успешно внедрило масштабные изменения в налоговом законодательстве, несмотря на значительные операционные трудности. В отчете также определены области, где налогоплательщики столкнулись с задержками в возврате средств и проблемами с обслуживанием, включая приостановку обработки деклараций для дополнительной проверки, задержки в получении бумажных чеков на возврат средств и длительные сроки разрешения дел для жертв кражи личных данных, а также изложены приоритетные рекомендации Уполномоченного по модернизации технологических систем IRS.
«В начале налогового сезона 2026 года существовала значительная неопределенность относительно способности Налогового управления США успешно справиться с целым рядом серьезных проблем: внедрением масштабного нового налогового законодательства, значительным сокращением штата и масштабной текучестью кадров», — пишет Коллинз. «В итоге Налоговое управление в большинстве аспектов показало себя лучше, чем ожидалось. Подавляющее большинство налогоплательщиков успешно подали свои декларации и получили возврат налогов без существенных задержек. [Однако] налогоплательщики, которым требовалась помощь Налогового управления, часто испытывали трудности с ее получением».
В отчете указывается, что основной причиной успеха IRS стали постоянные усилия по технологической трансформации. К концу налогового сезона IRS обработала около 139 миллионов форм 1040 (декларации о доходах физических лиц США), и около 98% из них были поданы в электронном виде. Примерно 65% этих деклараций привели к возврату налогов, и около 98% возвратов были осуществлены прямым банковским переводом. В результате значительное большинство деклараций было обработано автоматизированным способом и без проблем, что позволило большинству налогоплательщиков подать свои декларации и получить возврат налогов без задержек. На рисунке 1 представлены ключевые статистические данные налогового сезона.
[Примечание: Данные IRS по «Выданным возвратам» и «Возвратам, осуществленным прямым банковским переводом» не являются напрямую сопоставимыми. «Выданные возвраты» включают только возвраты за текущий год, в то время как «Возвраты, осуществленные прямым банковским переводом» включают возвраты, осуществленные также за предыдущие налоговые годы.]
Постоянное совершенствование онлайн-аккаунтов предоставило налогоплательщикам ценные возможности самообслуживания. В отчете отмечается, что за период подачи деклараций налогоплательщики вошли в свои индивидуальные онлайн-аккаунты почти 121 миллион раз, а Налоговое управление расширило функциональность аккаунтов, позволив налогоплательщикам загружать документы в ответ на определенные уведомления, получать уведомления о статусе возврата средств, обновлять информацию о прямом зачислении средств в некоторых случаях и получать доступ к дополнительной информации об аккаунте. Налогоплательщики использовали свои онлайн-аккаунты для просмотра налоговых документов, необходимых для подготовки точных деклараций, получив доступ к информации о декларациях более 3.7 миллионов раз.
Налогоплательщики также активно использовали инструменты отслеживания возвратов налогов, предоставляемые Налоговой службой США (IRS). В течение налогового сезона налогоплательщики проверяли статус своих возвратов через систему IRS. Где мой возврат? Инструмент был использован около 346 миллионов раз, что на 9% больше, чем в предыдущем году. В отчете говорится, что онлайн-аккаунты и инструменты отслеживания возврата налогов предоставляют налогоплательщикам доступ к необходимой информации и снижают необходимость звонить в налоговую службу или посещать центры помощи налогоплательщикам.
«Налоговую службу США часто приводят в пример как образец устаревшей государственной технологической инфраструктуры, и в этом утверждении, безусловно, есть доля правды. Но Налоговая служба ежегодно совершенствует свои технологии, и пока она работает должным образом в сфере информационных технологий, большинство налогоплательщиков подают свои декларации и получают возврат налогов без задержек», — говорится в отчете.
Хотя большинство налогоплательщиков не столкнулись с проблемами, в отчете говорится, что «общие статистические данные не отражают всей картины».
«Для миллионов налогоплательщиков сезон подачи налоговых деклараций был разочаровывающим, запутанным и финансово разрушительным. Некоторые налогоплательщики, чьи декларации были заблокированы фильтрами IRS, ждали возврата налогов в течение недель или месяцев, поскольку от этих средств зависело их оплата аренды, продуктов питания или медицинских расходов. Налогоплательщики, звонившие на определенные телефонные линии IRS, часто не могли дозвониться до оператора, несмотря на многократные попытки. Жертвы кражи личных данных продолжали сталкиваться с неприемлемыми задержками, которые во многих случаях длились почти два года. Налогоплательщики с низким доходом и не имеющие банковских счетов, пытавшиеся получить бумажные чеки на возврат налогов, сталкивались с препятствиями и задержками, из-за которых многие чувствовали себя отрезанными от системы, которая должна работать для всех», — говорится в отчете.
Задержки возврата средствДаже в успешный налоговый сезон миллионы деклараций замораживаются фильтрами обработки IRS и подвергаются проверке. В этом сезоне более 14 миллионов индивидуальных налоговых деклараций были приостановлены на время обработки. Более миллиона налогоплательщиков не получили свои возвраты в течение обычного срока обработки IRS, в среднем ожидая около 5.5 недель. Значительное, но неизвестное количество налогоплательщиков столкнулись с более короткими задержками возврата, которые уложились в обычные сроки обработки.
Проблемы обработки телефонных звонков и корреспонденции.Налогоплательщикам было сложнее связаться с Налоговой службой по телефону в течение налогового сезона 2026 года, чем в течение налогового сезона 2025 года. В общей сложности Налоговая служба получила 48.1 миллиона звонков, операторы телефонной службы ответили на 9.9 миллиона звонков (21%), а среднее время ожидания на линии составило 14 минут, по сравнению с 50.2 миллионами полученных звонков, 12.4 миллионами звонков, на которые ответили операторы телефонной службы (25%), и средним временем ожидания в 8 минут в течение предыдущего налогового сезона.
Исторически сложилось так, что Налоговое управление США (IRS) оценивало эффективность своей телефонной связи исключительно на основе звонков на телефонные линии управления счетами, используя показатель «Уровень обслуживания», который исключал звонки на другие телефонные линии, звонки, переадресованные на автоматические ответы, и звонки, в которых налогоплательщик прерывает разговор до того, как его поместят в очередь. В этом году IRS обеспечило 73% уровень обслуживания на линиях управления счетами, а среднее время ожидания на этих линиях составило 8 минут.
Однако две из трех телефонных линий с наибольшим объемом звонков не входят в сферу управления счетами, и налогоплательщики, звонившие по этим линиям, столкнулись со значительными трудностями при получении помощи. Около 3.4 миллиона звонков поступило на линию «Соглашения о рассрочке/Задолженность по налогам», по которой налогоплательщики звонят, когда не могут полностью оплатить свои налоговые обязательства и хотят заключить соглашения о рассрочке или договориться о других способах оплаты. Налоговая служба ответила только на 31% этих звонков, и налогоплательщики ждали ответа оператора в среднем 45 минут. Кроме того, около 2.4 миллиона звонков поступило на линию «Программа защиты налогоплательщиков», по которой налогоплательщики звонят, когда обработка их налоговых деклараций приостановлена из-за подозрения на кражу личных данных, и им необходимо подтвердить свою личность для получения возврата налогов. Налоговая служба ответила только на 19% этих звонков, и налогоплательщики ждали ответа в среднем 20 минут.
В таблице ниже показаны показатели работы налоговой службы (IRS) по 10 телефонным линиям, на которые поступило наибольшее количество звонков.
В отчете отмечается, что сотрудники отдела управления счетами выполняют две ключевые роли: (1) отвечают на телефонные звонки и (2) обрабатывают корреспонденцию налогоплательщиков и занимаются инвентаризацией бумажных документов. В прошлые годы IRS устанавливала высокие целевые показатели уровня обслуживания, что означало значительную нагрузку на телефонную линию, приводя к более чем миллиону часов ежегодного «простойного времени», когда сотрудники просто ждали звонка, и к накоплению бумажных документов. Чтобы выделить больше ресурсов на обработку бумажных документов, Коллинз и другие рекомендовали IRS незначительно снизить целевые показатели уровня обслуживания на линиях отдела управления счетами. IRS это сделала, и в отчете говорится, что это решение «принесло пользу многим налогоплательщикам, чья корреспонденция и вопросы, касающиеся счетов, в противном случае могли бы оставаться нерешенными в течение длительного времени». Влияние этого решения на телефонные линии отдела управления счетами было незначительным; наименее эффективные телефонные линии не относились к этому отделу.
Трудности с получением возврата средств бумажным чеком.В течение налогового сезона 2026 года Налоговое управление США (IRS) выполнило Указ Президента № 14247, который в целом предписывает федеральным агентствам переходить на электронные платежи для повышения безопасности, снижения рисков мошенничества и уменьшения административных расходов. В целом, в этом году больше налогоплательщиков получили свои возвраты средств прямым банковским переводом. Однако некоторые налогоплательщики не могут получить свои возвраты прямым банковским переводом, в том числе налогоплательщики, не имеющие банковских счетов или имеющие ограниченный доступ к банковским услугам, налогоплательщики с низким доходом, некоторые пожилые налогоплательщики, налогоплательщики, проживающие за границей, и другие налогоплательщики, для которых электронные платежи были нецелесообразны или недоступны. Указ прямо уполномочивал министра «пересмотреть процедуры предоставления ограниченных исключений в случаях, когда электронные платежи и методы сбора средств нецелесообразны», но в отчете говорится, что IRS не разработало четких и действенных процедур для миллионов пострадавших налогоплательщиков, что создало путаницу, дополнительную работу как для налогоплательщиков, так и для IRS, а также задержки возврата средств на 6 недель и более.
По состоянию на 27 апреля Налоговое управление США (IRS) разослало около 4 миллионов уведомлений о налоговых декларациях, которые либо не содержали действительную информацию для прямого зачисления средств, либо содержали неверные данные. В уведомлениях налогоплательщикам предлагалось войти в свои онлайн-аккаунты, чтобы предоставить или исправить информацию для прямого зачисления средств, или запросить отказ от получения бумажного чека. Однако у большинства налогоплательщиков нет онлайн-аккаунтов, а некоторые не смогли их создать. Даже для налогоплательщиков, у которых были онлайн-аккаунты, в уведомлении отсутствовала важная информация, необходимая для подачи запроса на отказ от получения чека. В качестве альтернативы IRS разрешало налогоплательщикам звонить по телефону горячей линии 1040, чтобы запросить отказ от получения чека, но в уведомлении этот вариант не упоминался.
Продолжаются задержки примерно на 20 месяцев в рассмотрении дел о помощи жертвам кражи личных данных.В течение последних трех лет TAS сообщала о «недопустимых» задержках IRS в разрешении дел о краже личных данных, из-за которых налогоплательщикам часто приходится ждать почти два года, чтобы получить возврат налогов. К концу налогового сезона в ожидании находилось более полумиллиона дел. «Для многих налогоплательщиков с низким и средним доходом ожидание почти двух лет возврата налогов — это не просто неудобство [а финансовые трудности]», — говорится в отчете. «Для всех налогоплательщиков эта задержка вызывает разочарование, является обременительной, сложной и отнимает много времени».
Уроки, извлеченные из сезона подачи налоговых деклараций.В предисловии к отчету Коллинз отмечает, что налоговый сезон 2026 года подчеркивает растущий разрыв в налоговом администрировании между налогоплательщиками, чьи проблемы могут быть решены с помощью автоматизированных систем, и налогоплательщиками, чьи ситуации требуют индивидуальной помощи, ручной проверки или гибкости. «Налогоплательщики, которые не попадают в стандартные каналы обработки, часто являются теми, кто больше всего нуждается в помощи, [часто] потому что они пожилые, инвалиды, плохо владеют английским языком, не имеют банковского счета или не имеют надежного доступа в Интернет», — пишет она. Она добавляет:
«Стратегия, ориентированная на цифровые технологии, может улучшить налоговое администрирование, но не должна превратиться исключительно в цифровую стратегию. По мере того, как Налоговое управление продолжает трансформировать свою деятельность, оно должно сохранять эффективный доступ к телефонной помощи, личному обслуживанию, четким уведомлениям, своевременной переписке и функциям эффективного разрешения дел. Налогоплательщики должны понимать, что от них ожидается, получать помощь, когда она им необходима, и быть уверенными в справедливом отношении к ним при возникновении проблем. Эти принципы являются основополагающими для прав налогоплательщиков и необходимы для поддержания доверия общественности к нашей налоговой системе».
В отчете определены ключевые цели TAS в области защиты интересов на предстоящий финансовый год, как того требует закон. В отчете изложены 11 таких целей:
По закону Национальный адвокат по налогоплательщикам обязан представлять Конгрессу отчет по итогам года, в котором, среди прочего, содержатся административные рекомендации по решению проблем налогоплательщиков. Статья 7803(c)(3) Налогового кодекса уполномочивает Национального адвоката по налогоплательщикам представлять административные рекомендации Комиссару и требует от IRS ответа в течение 3 месяцев.
Национальный уполномоченный по защите прав налогоплательщиков представила 64 административные рекомендации в своем итоговом отчете за 2025 год и направила их на рассмотрение. Налоговое управление США согласилось полностью или частично выполнить 47 (или 73%) из этих рекомендаций.
Прочитайте ответы IRS в Годовой отчет Конгрессу за 2025 год.
ТАС – это независимые Это подразделение в составе Налогового управления США, которое помогает налогоплательщикам решать проблемы, связанные с Налоговым управлением, разрабатывает административные и законодательные рекомендации по предотвращению или исправлению проблем и защищает права налогоплательщиков.
В соответствии с законом, Национальный защитник прав налогоплательщиков обязан представлять два ежегодных отчета Комитету Палаты представителей по налогообложению и Комитету Сената по финансам. Закон требует, чтобы отчеты представлялись непосредственно комитетам без предварительного рассмотрения или комментариев со стороны Комиссара по внутренним доходам, министра финансов, Наблюдательного совета IRS, любого другого должностного лица или сотрудника Министерства финансов или Управления по бюджету и управлению. Первый отчет должен определять цели Управления защитника прав налогоплательщиков на финансовый год, начинающийся в этом календарном году. Второй отчет должен включать обсуждение 10 наиболее серьезных проблем, с которыми сталкиваются налогоплательщики, определение 10 налоговых вопросов, наиболее часто рассматриваемых в судах, и содержать административные и законодательные рекомендации по решению проблем налогоплательщиков.
Узнайте больше на TaxpayerAdvocate.irs.gov или позвоните по телефону 877-777-4778. Получайте обновления по налоговым вопросам, подписавшись на TAS в социальных сетях: facebook.com/YourVoiceAtIRS, instagram.com/yourvoiceatirs, X.com/YourVoiceatIRS, LinkedIn.com/company/taxpayer-advocate-service и YouTube.com/ТАСНТА.
Подписаться получать блоги Национального адвоката налогоплательщиков о ключевых вопросах налогового администрирования на свой почтовый ящик или посетить веб-сайт TAS, чтобы прочитать ее предыдущие блоги.
По вопросам СМИ обращайтесь в TAS Media Relations по адресу: TAS.media@irs.gov или позвоните на горячую линию TAS по номеру (202) 317-6802.
